Möglichkeiten und Grenzen der Integrierten Fortbildung der Polizei ...

sungen übernommen und tragen auf Dauer zur Internalisierung dieses Fremdbil-
des und zur Übernahme dieser Wertvorstellungen bei.“ (Savelsberg 1995, S. 95)
Zu ähnlichen Schlussfolgerungen in Bezug auf die relative Konstanz der beste-
henden Machtverhältnisse und Organisationsprinzipien innerhalb der Polizei
kommt auch Maibach: „Die Organisation folgt vordemokratischen Strukturprinzi-
pien, die von der Verfasserin empirisch erfaßt worden sind. Es gibt zwar Organisa-
tionsgesetze, die aber eher Organisationsmacht verleihen als Organisationsinhalte
vorgeben. Deswegen können von jeder neuen politischen Generation neue Struk-
turen erfunden und eingeführt werden. Diese können zwar hier und da einige Ar-
beitsabläufe verbessern, ändern aber nichts an den »monarchistischen« Macht-
verhältnissen.“ (Maibach 1996, S. 198)
Dass es sich bei der hohen Handlungswirksamkeit und der großen Resistenz der
„Cop Culture“ gegenüber allen Veränderungsbemühungen nicht nur um eine poli-
zeispezifische, sondern eine allgemeingültige Erscheinung handelt, zeigt Matura-
na: „Soziale Systeme sind grundsätzlich konservativ. Daß dies auch für den Be-
reich der menschlichen Sozialität gilt, ist offensichtlich. Die Mitglieder jedweder
menschlichen Gesellschaft verwirklichen diese durch ihr Verhalten, und durch ihr
Verhalten selektieren sie sowohl bei ihren alten als auch bei ihren neuen Mitglie-
dern beständig die gleichen Verhaltensweisen.“ (Maturana 1994, S. 295)
Ein Ausbruch aus diesem Reproduktionskreislauf von Verhaltensweisen kann nur
über eine umfassende Verhaltensänderung auf allen Ebenen der Polizeihierarchie
erfolgen. Polizeibeamte beginnen frühestens mit 16 Jahren im mittleren Dienst, mit
19 Jahren im gehobenen Dienst mit ihrer Ausbildung. Viele der heute tätigen Poli-
zeibeamten erhielten ihre Ausbildung zu Zeiten, in denen soziale Kompetenz als
Eigenschaft eines Polizeibeamten noch nicht explizit gefordert war. Aus diesen
Tatsachen ergeben sich beträchtliche Schwierigkeiten für die polizeiliche Aus- und
Fortbildung, wenn es darum geht, die soziale Kompetenz der Auszubildenden und
Beamten zu verbessern. Ausgehend von der Definition der sozialen Kompetenz
bringt Schimpeler diese Schwierigkeiten wie folgt zum Ausdruck:
„Nach herrschender Lehrmeinung entwickelt sich soziale Kompetenz in einem jah-
relangen Sozialisationsprozess aus biologischen Anlagen, kulturellen Kontrollmus-
tern und individuellen Werten. Allein schon diese Komplexität scheint es schwierig
Online im Internet: http://www.die-bonn.de/doks/mussik0501.pdf
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