Möglichkeiten und Grenzen der Integrierten Fortbildung der Polizei ...

Organisations- und Führungsstrukturen im Wesentlichen unverändert blieben.
Diese waren durch eine zentrale Führungs- und Handlungsverantwortung gekenn-
zeichnet. Besonders fehlten Gestaltungs- und Entscheidungsspielräume vor Ort.
Die Führung beruhte im Wesentlichen auf Vorschriften wie z.B. den „Grundsät-
ze[n] über die Stellung, Aufgaben, Arbeitsweise und Leitung der Bezirksbehörden
und der Kreisämter.“ (MdI 1983) Diese Führungsgrundsätze verlangten eine „straf-
fe Führung, umfassende Einflussnahme durch systematische Kontrolle und Ab-
rechnung, zentralisierte Entscheidungshierarchie, umfangreiche Meldepflichten
sowie militärische Disziplin, innere Ordnung und exakte Dienstorganisation.“
(MIBb 2004, S. 7)
In einem schwierigen Selbstfindungsprozess vom Oktober 1989 bis zum 3. Okto-
ber 1990 musste sich die Volkspolizei sowohl mit ihrer Vergangenheit als auch mit
ihrer zukünftigen Bestimmung auseinander setzen. Dabei hatte sie, während
sämtliche staatliche Strukturen der DDR – und damit auch die bisherigen Füh-
rungsstrukturen der Polizei – zerfielen, weiterhin „... auf sich selbst gestellt, die
Sicherheit und Ordnung, wenn auch mit Abstrichen, zu gewährleisten." (Kahmann
u.a. 1991, S. 107) Gerade zu dieser Zeit kam es auf dem Territorium der (ehema-
ligen) DDR aber zu einem gravierenden Anstieg der Kriminalität, dem mit immer
weniger Personal und in einer unklaren rechtlichen Situation begegnet werden
musste. So stieg die Häufigkeitszahl der registrierten Kriminalität in der Wendezeit
im Osten Deutschlands von 2.980 im Jahre 1989 auf 4.208 im Jahre 1991 an. Auf
dem Territorium der alten Bundesländer erhöhte sich diese Zahl im gleichen Zeit-
raum von 7.031 auf 7.230. (Kerner 1997, S. 355)
Ungeachtet der polizeiinternen Diskussionen wurde die obere Führungsebene der
Volkspolizei nach 1990 im Wesentlichen abgelöst und durch Beamte aus den al-
ten Bundesländern ersetzt. Da man die Volkspolizei als Institution im Rahmen des
Vereinigungsprozesses auflöste und bundesdeutsche Polizeistrukturen auch in
den neuen Bundesländern eingeführt wurden, konnte die Diskussion der Polizei-
philosophie innerhalb der Volkspolizei der DDR keinen unmittelbaren Einfluss auf
die Diskussion in der gesamten Bundesrepublik nehmen, sondern es wurden „ [...]
die westdeutsche Debatte und ihre Terminologie im Osten schlicht übernommen.
[...] Eine Neubestimmung der bundesdeutschen Polizeien fand im Gefolge der
Wende also nicht statt. Ein Grund hierfür liegt wohl in der fehlenden öffentlichen
Online im Internet: http://www.die-bonn.de/doks/mussik0501.pdf
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