Möglichkeiten und Grenzen der Integrierten Fortbildung der Polizei ...

typisch für hierarchisch gegliederte Institutionen wie die Polizei. Auch wenn die
Leitbilder ein anderes Bild entwerfen, wird dieses Verhalten zum Teil auch von der
Polizeiführung von den Polizeibeamten erwartet. In der handlungsbestimmenden
„Cop Culture“ ist dieses Verhalten fest verankert.
Welche Möglichkeiten hat die Integrierte Fortbildung, den zur Umsetzung der Ziele
der Polizeistrukturreform nötigen Lernprozess innerhalb der Organisation Polizei
zu unterstützen?
Ausgehend davon, ob der Ausgangs- und der Zielwert einer angestrebten Veränderung
bekannt oder unbekannt sind, lassen sich vier Transformationsmuster bei
der Gestaltung von Fortbildungsmaßnahmen im Rahmen eines Transformationsprozesses
unterscheiden, die jeweils ein spezifisches didaktisches Arrangement
erfordern. (zu den vier Transformationsmodellen vgl. Schäffter 1999, S. 8 ff.)
Bei dem ersten Transformationsmuster handelt es sich um die Lineare Transformation.
Hier sind sowohl die Ausgangslage als auch der Zielwert bekannt. Die
didaktische Strukturierung entspricht dem klassischen Qualifikationsmodell. Hier
stehen curricular strukturierte Maßnahmen und Trainingsverfahren im Vordergrund.
Bis in die achtziger Jahre hinein ging man davon aus, dass „es sich bei
dieser Struktur um die ‚Normalform‘ von Weiterbildung handele, einem Muster also,
an dem sich das gesamte Weiterbildungssystem orientieren und auf dessen
Grundlage letztlich ein quartärer Bildungssektor flächendeckend und inhaltlich-
curricular ausdifferenziert werden könnte.“ (Schäffter 1999, S. 8)
So nahm man an, dass „Lernen für institutionalisierte Aufgaben und Lernen als
Teil einer institutionalisierten Aufgabe [...] voraus [setzt], daß die übergeordneten
Richtziele der Veranstaltung über einen organisatorischen Kontext bereits weitestgehend
vorgegeben sind, wenn sie auch im Einzelfall noch herausgearbeitet und
ausgedeutet werden müssen und für das jeweilige Vorhaben zu präzisieren sind.“
(Schäffter 1984, S. 170) Im Mittelpunkt dieser Planungsstrategie sollten situationsübergreifende
„Schlüsselqualifikationen“ stehen, die aus einer allgemeinen
Analyse besonders des ökonomischen, soziologischen, psychologischen, philosophischen
und naturwissenschaftlich begründetes Qualifikationsbedarfs hervorgehen
sollten. Voraussetzung dafür wäre jedoch, dass Qualifikationsdefizite in
allgemeiner Form bereits im Vorfeld der Veranstaltung bestimmbar sind und die
268
Online im Internet: http://www.die-bonn.de/doks/mussik0501.pdf