Möglichkeiten und Grenzen der Integrierten Fortbildung der Polizei ...

Lernen einer Organisation beruht auf der Lernfähigkeit ihrer Individuen und der
Rückführung der daraus erwachsenden Erkenntnisse als Ideen, Visionen oder
Handlungen in die Organisation. Das führt zu weiteren Veränderungen der Orga-
nisation und zu neuen Lernprozessen, wodurch die Selbsterhaltung der Organisa-
tion gewährleistet wird.
Die unüberschaubare Komplexität sozialer Systeme und die unterschiedlich dichte
Vernetzung innerhalb dieser Systeme und zwischen ihnen führen dazu, dass der
Ablauf von Reformprozessen grundsätzlich nicht vorhersehbar ist und nicht gezielt
gesteuert werden kann. Es ist lediglich möglich, Systeme durch externe Anstöße
zu „irritieren“. Diese Störung versuchen Systeme intern zu verarbeiten, wobei es
auch zu unerwarteten Umstrukturierungen kommen kann. Mit Hilfe der Systemtheorie
lässt sich also auch die Stabilität der „Cop Culture“ innerhalb der Organisation
Polizei erklären:
„Systeme sind reflexiv oder selbstreferentiell; sie beobachten sich fortwährend
selbst und haben zahlreiche Verfahren und Institutionen für diese Selbst-
Beobachtung ausgebildet. Information ist nur das, was von diesen Einrichtungen
(und nicht etwa: von Dritten oder Experten) als Unterschied erkannt und prozessiert
werden kann. Deshalb beginnt Systementwicklung schon bei der Kodierung
von Unterscheidungen. Organisationen ‚sehen‘ nicht, was sie – aufgrund ihrer eingebauten
Informationsverarbeitungs-Programme – nicht sehen können. Deshalb
spielt die Veränderung dieser Programme (Deutero-lernen, double loop learning)
eine so ausschlaggebende Rolle und darum ist die Kommunikation über die
Kommunikation so relevant.“ (Neuberger 1994, S. 266)
Eine Veränderung dieser – im Rahmen der „Cop Culture“ fest verankerten – Programme
zur Informationsverarbeitung, lässt sich nicht mit administrativen Mitteln
auf der formal-strukturellen Ebene erreichen, sondern sie erfordert eine tief greifende
Verhaltensänderung bei allen Mitgliedern der Organisation Polizei. Dazu
bietet die Integrierte Fortbildung aus mehreren Gründen den geeigneten Rahmen.
Wenn auch das Lernen der Organisation nur über das Lernen des Einzelnen erfolgen
kann, so kann die Form, in der diese individuellen Lernprozesse eingebettet
sind, durchaus das Lernen in Gruppen sein. Das Lernen in der Gruppe kann zu
größeren Erkenntnissen führen als das singuläre Lernen. In diesem Sinne wurden
Online im Internet: http://www.die-bonn.de/doks/mussik0501.pdf
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