Möglichkeiten und Grenzen der Integrierten Fortbildung der Polizei ...

führung von Managementtechniken aus der Wirtschaft, wie TQM (u.a. auch im
Land Brandenburg) und der Erarbeitung von „Leitbildern des Polizeibeamten“ zu
begegnen versucht. In einigen Bundesländern wollte man die Polizei mit dem Mo-
dell der „Neuen Verwaltungssteuerung“ (NVS) modernisieren. Dabei sollte die Op-
timierung der Arbeitsabläufe zu einer Steigerung der Effektivität und Effizienz füh-
ren. Die bisherige Kameralistik (Titelbewirtschaftung) wurde in diesem Modell
durch Doppik (doppelte Buchführung), einem modernen kaufmännischen Rech-
nungswesen ersetzt. „Grundlage für den geplanten Wandel in der Polizei ist also
das Geld. Budgetierung heißt das Zauberwort für mehr Selbständigkeit und einer
kundenorientierten Wahrnehmung staatlicher Aufgaben. Das Reformvorhaben
‚Schlanker Staat‘ wird durch das Organisationsmodell 2000 ‚effizienter Staat‘ er-
setzt." (Korell, Liebel 2000, S. 141)
Die oben genannten Managementtechniken wurden zum großen Teil direkt aus
der Wirtschaft übernommen. Sie entstanden aus der Notwendigkeit heraus, bei
einer Reduzierung des Verbrauchs natürlicher Ressourcen und einer Verbesse-
rung der Lebensumweltqualität eine Effizienzsteigerung der betreffenden Organi-
sation zu erreichen. Der gemeinsame Nenner dieser neuentstandenen Organisati-
onsformen war die „Anpassung der Ressource Mensch“ an die organisatorischen
Bedingungen. Über die Fortbildung von Führungskräften sollte eine Leistungsstei-
gerung bei allen Mitarbeitern erreicht werden. Letztendlich wurde während dieses
Prozesses aber festgestellt, dass die angestrebten Ziele nur zu verwirklichen wa-
ren, wenn man alle Mitarbeiter in die Fortbildung mit einbezog. (Savelsberg 1995,
S. 9)
Dort, wo die Übernahme neuer Steuerungsmodelle und Managementtechniken
aus der Wirtschaft nicht ausreichten, um den veränderten Bedingungen gerecht zu
werden, wurden tief greifende Strukturreformen nötig. Dabei blieben die hierarchischen
Strukturen der Institution Polizei aber unaufgebrochen. Bei der Übernahme
von Managementtechniken, die sich in der Wirtschaft durchaus bewährt haben,
müssen jedoch auch die Besonderheiten einer Organisation wie der Polizei in Betracht
gezogen werden. Daraus ergeben sich folgende Fragen:
- Welche Besonderheiten hat die Polizei gegenüber anderen Organisationen?
- Woraus ergeben sich diese Besonderheiten?
Online im Internet: http://www.die-bonn.de/doks/mussik0501.pdf
47