Möglichkeiten und Grenzen der Integrierten Fortbildung der Polizei ...

lizei heraus. Systematische Ausblendung (als klassische Externalisierung, z.B. die
Verlagerung auf eine amorphe Gesamtgesellschaft, (die Politik oder andere Insti-
tutionen) gehört ebenso dazu, wie das Festhalten an Kontrollprivilegien (z.B. in
alle gesellschaftlichen Räume eindringen zu können, um festzustellen, ob etwas in
Ordnung ist oder nicht). Diese Vorstellungen sind nicht unbedingt mit denen der
Öffentlichkeit kongruent. Die Entwicklung eigener Handlungsstandards spielt sich
jedoch nicht im Bezugsfeld Gesellschaft – Polizei ab, sondern zwischen Theorie
und Praxis bzw. zwischen Oben und Unten der Polizei. Der Spruch »Jetzt vergiss
erst mal alles, was Du auf der Schule gelernt hast, wir zeigen Dir jetzt, wie Polizei
tatsächlich funktioniert«, umschreibt dieses Phänomen recht präzise.“ (Behr 2000,
S. 217)
Behr geht davon aus, dass offizielle Leitbilder kaum in der Lage sein dürften, das
Alltagshandeln von Polizeibeamten anzuleiten und somit auch nicht zu Handlungsmustern
werden können. „Leitbilder kommen von oben, sie sind Ableitungen
einer Theorie. Sie konfrontieren die Alltagserfahrung mit Idealen, die jedoch mit
den konkreten Erfahrungen der Polizisten nicht übereinstimmen. [...] Handlungsmuster
kommen dagegen von unten, sie haben keinen transzendentalen Überbau,
sondern entwickeln sich anhand der Erfordernisse des Berufsalltags. Sie haben
auch keinen ideellen Beharrungsanspruch, sondern bewahren ihre Gültigkeit anhand
ihrer Relevanz für praktische Problemlösungen.“ (Behr 2000a, S. 18)
Trotzdem billigt er den Leitbildern für die Institution Polizei eine wichtige Bedeutung
zu. Er interpretiert sie in erster Linie „als Bedürfnis nach einer kulturellen Identität
der Polizei“. Seine Untersuchung zeigt aber auch, dass diese Bestrebung
nicht von unten kommt, wo man sich mittels der „Cop Culture“ verständigt. Der
Begriff Corporate Identity und die in diesem Zusammenhang erarbeiteten Leitbilder
der Polizei können also immer nur auf das strategisch erarbeitete, von oben
angeordnete, politische Identitätsmuster verweisen. Die Chancen für eine praktische
Umsetzung dieser Leitbilder schätzt Behr eher gering ein: „In den Leitbildern
erscheint eine Polizei, von der alle Praktiker wissen, dass sie so nie funktionieren
würde.“ (Behr 2000, S. 233)
Somit spiegelt das Verhältnis von „Leitbildkultur“ und „Cop Culture“ auch das Verhältnis
von Theorie und Praxis in der Polizei wider. Zur Theorie kann man in die-
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Online im Internet: http://www.die-bonn.de/doks/mussik0501.pdf