Möglichkeiten und Grenzen der Integrierten Fortbildung der Polizei ...

Beginn des Reformprozesses nicht unbekannt. So schrieben Korell und Liebel
bereits 2000:
"Die neue Verwaltungssteuerung soll die Polizei als Disziplinargesellschaft, in der
alles hierarchisch geregelt ist, zur Kontrollgesellschaft wandeln, in der die Kontrolle
indirekt erfolgt. Es wird nicht in die Menschen investiert, sondern in die Sache.
Investitionen erfolgen nur dort, wo der Erfolg messbar wird. Sicherlich hat die Kameralistik
hierzu einen entscheidenden Beitrag geleistet. Es war in der Vergangenheit
einfach, 30.000 neue Planstellen zu proklamieren. Der Beweis der Notwendigkeit
brauchte nicht erbracht zu werden. Vermeintliche Defizite im Bereich
der inneren Sicherheit genügten als Grundlage derartiger Forderungen.
Die Zuweisung finanzieller Mittel ohne Titelbeschreibung kann nun dazu führen,
dass die personellen Ressourcen effizienter eingesetzt werden. Sie kann allerdings
auch dazu führen, dass Personal einseitig eingespart wird." (Korell, Liebel
2000, S. 142-143)
Die Polizeistrukturreform wurde von Anfang an gegen den Widerstand der größten
Polizeigewerkschaft – und damit sicher auch gegen den Widerstand der meisten
Polizeibeamten – in die Wege geleitet und durchgesetzt. Sicher ließen sich die
organisatorisch- administrativen Maßnahmen auch gegen den Widerstand der Polizeibeamten
durchsetzen, aber wie sieht es mit solchen angestrebten Veränderungen
wie größerer Bürgernähe und höherer Effektivität der Arbeit aus, die sich
nicht anweisen lassen, sondern die Einsicht, intrinsische Motivation und Änderungen
des althergebrachten Verhaltens der Beamten erfordern?
Eine Mitarbeiterbefragung der Gewerkschaft der Polizei zum Verhältnis der Polizeibeamten
zu den Reformzielen ergab folgendes Bild:
- Auf die Frage, ob die Mitarbeiter überwiegend positiv motiviert sind, um die
Reform voranzubringen, antworteten 55,2 % mit „eher nicht“.
- 86,0 % waren der Ansicht, dass die Mitarbeiter „eher nicht“ bzw. „überhaupt
nicht“ motiviert seien, um die Reform voranzubringen.
- Bei dieser Einschätzung gab es große Unterschiede zwischen den Beamten
des höheren Dienstes und denen des mittleren und gehobenen Dienstes. So
glaubten von den Beamten des höheren Dienstes 37,5 %, dass die Mitarbeiter
Online im Internet: http://www.die-bonn.de/doks/mussik0501.pdf
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