Möglichkeiten und Grenzen der Integrierten Fortbildung der Polizei ...

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2.4 „Cop Culture“ – die besondere Herausforderung an die
Integrierte Fortbildung
2.4.1 Organisation, Kultur und Organisationskultur
Eine Verhaltensänderung im Hinblick auf die Ziele der Polizeistrukturreform stößt
auf viele Widerstände. Diese resultieren in erster Linie daraus, dass es ein von
allen akzeptiertes Leitbild innerhalb der Polizei nicht gibt und auch nicht geben
kann. So muss man deutlich zwischen einem von der Führung angestrebten „Leit-
bild“ und einer sich von unten entwickelnden „Leitkultur“ der Vollzugsbeamten un-
terscheiden. Diese interne „Leitkultur“ – in der internationalen Polizeiliteratur auch
„Cop Culture“ genannt - steuert und bestimmt das reale Verhalten im Beruf. Die
Diskrepanz zwischen dem offiziellen und dem subkulturellen Leitbild innerhalb der
Polizei bildet das Spannungsfeld, in dem die Integrierte Fortbildung tätig werden
muss.
Um die verschiedenen „Kulturen“ innerhalb der Organisation Polizei fassen zu
können, ist es erforderlich, den Begriff „Kultur“ zu definieren und in den Zusammenhang
mit dem Begriff „Organisation“ zu stellen.
Der Begriff „Kultur“ wird sehr vielfältig verwendet und - je nach dem zugrunde liegenden
theoretischen Ansatz - unterschiedlich definiert. So wird „Kultur“ vom
symbolischen Interaktionismus als das gemeinsame Symbol- und Bedeutungssystem
einer Gruppe angesehen, das die Definition bzw. Redefinition einer Situation
ermöglicht. (Savelsberg 1995, S. 82) Behr, auf den noch weiter unten Bezug genommen
wird, stützt sich bei seiner soziologischen Untersuchung der Polizeikultur
auf den Kulturbegriff von Soeffner, der unter „Kultur“ den das „Wahrnehmen, Deuten
und Handeln umgebende(n), gedeutete(n) und ausgeleuchtete(n) Sinnhorizont“
versteht. (Soeffner 1988, S. 12) Savelsberg (Savelsberg 1995, S. 82 ff.)
stützt sich bei seiner Untersuchung der Organisation Polizei auf die Methode der
Kulturanalyse von Karin Knorr-Cetina und Richard Grathoff (Knorr-Cetina, Grathoff
1988, S. 21– 36). Aus deren Sicht verfügt Kultur über eine Doppelfunktion, die in
der Außen- und Innenwirkung besteht. Im Rahmen der Außenwirkung tritt Kultur
für die anderen Individuen in Erscheinung, nach innen hin wirkt sie auf das Individuum
und sein Wertesystem. (Savelsberg 1995, S. 85)
Online im Internet: http://www.die-bonn.de/doks/mussik0501.pdf