Möglichkeiten und Grenzen der Integrierten Fortbildung der Polizei ...

len oder ideellen Input handelt. Bei der Polizei wären unter Technologie einerseits
alle Formen der Auseinandersetzung mit dem Bürger, andererseits aber auch alle
internen bürokratischen und wirtschaftlichen Abläufe zu verstehen.
Die Umwelt weist über den Rahmen der singulären Organisation hinaus und zeigt
die Verflechtung mit anderen gesellschaftlichen Gruppen. (vgl. Savelsberg 1995,
S. 42) Bei der Landespolizei wäre als Umwelt faktisch das gesamte Bundesland
mit all seinen Bürgern zu sehen. Das Verhalten der Polizei kann auf jeden Bürger
des Landes Einfluss ausüben – und sei es nur durch eine Veränderung des sub-
jektiven Sicherheitsgefühls. Es wirken sich aber auch wirtschaftliche und politische
Veränderungen im Land relativ schnell auf die Polizei aus, die sich dann mit neuen
Anforderungen der „Umwelt“ auseinandersetzen muss.
Die Begründung der Legitimität einer Organisation erfolgt meist auf der Grundlage
ihrer Ziele. Dem Organisationselement „Ziele“ kommt somit bei der Beschreibung
einer Organisation eine Schlüsselbedeutung zu. Es gibt allerdings auch Theorien,
die den Organisationen überhaupt keine Ziele zubilligen, sondern Ziele einzig den
Individuen vorbehalten. Ein Vertreter dieser Ansicht ist Türk. Seiner Meinung nach
dienen Zielformulierungen in Organisationen lediglich der rituellen Selbstdarstel-
lung der Organisation nach außen und gegenüber dem Organisationspersonal
nach innen. Ziele werden nach dieser Theorie also grundsätzlich erst ex post for-
muliert. Damit können sie auch keine Handlungsgrundlage liefern, sondern sie
sind selbst Handlungsprodukte, die erklärt werden müssen. (Türk 1989, S. 26)
Wenn man unter „Zielen“ nur die offiziell proklamierten Ziele einer Organisation
versteht, ist dieser Ansatz auch durchaus nachvollziehbar. Aber auch die Ziele der
einzelnen Individuen können in Koalitionen zusammengefasst zu eigenständigen
Organisationszielen werden, und zwar unabhängig von den „offiziellen“ Zielen der
Organisation.
Die Organisationstheorie geht gewöhnlich davon aus, dass die Ziele des Handelns
mit den Zielen der Organisation identisch sind, bzw. dass sie einen Konsens aller
Organisationsmitglieder darstellen. Sie stellen das Resultat von Verhandlungen
zwischen den Mitgliedern dominanter Koalitionen dar. (vgl. Cyert, March 1963)
Der Begriff „Organisation“ kann in diesem Sinne auch als ein Zusammenschluss
verschiedener Gruppen (Koalitionen) von Individuen mit gemeinsamen Interessen
Online im Internet: http://www.die-bonn.de/doks/mussik0501.pdf
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