LECTURAS DE PRIMERA SEMANA DE JUNIO DE 2011 - Insumisos

El resto ha sido canalizado a financiar al gobierno mexicano.
Arquitectura financiera
Por Alfredo Zaiat
Fracasos Múltiples Internacionales (FMI) está buscando una nueva conducción porque su titular, Dominique
Strauss Kahn, renunció por la acusación de acoso y abuso sexual a una empleada de un hotel en Nueva York.
Ese organismo financiero estaba desprestigiado y sin recursos hasta que el G-20 lo rescató ante la
desesperación por el estallido global en 2008, con epicentro en las potencias económicas mundiales. Le
asignó la tarea de ser el eje ordenador de los ajustes sobre los países en crisis, con resultados recesivos
conocidos aunque con un discurso maquillado para diferenciarse de sus desastres de los noventa en
Latinoamérica y Asia. Para ocupar el cargo de director gerente de esa institución ha comenzado la
competencia con la participación de la conservadora francesa Christine Lagarde y el liberal mexicano Agustín
Carstens, doctorado de Economía en la Universidad de Chicago. El FMI no tiene el mecanismo de elección
democrático de un país, un voto. El peso europeo en el Consejo de Administración, órgano de gobierno de la
institución, les asegura una posición de privilegio para imponer un candidato. Estados Unidos también posee
poder de veto, con el acuerdo implícito con Europa para la distribución de cargos: el Banco Mundial para un
estadounidense y el Fondo para un europeo. Ese Consejo está integrado por 24 miembros. Estados Unidos,
Japón, Alemania, Francia, Reino Unido, China, Rusia y Arabia Saudita tienen un representante cada uno. Los
otros 176 países que integran el FMI se reparten las 16 plazas restantes organizados en grupos y el peso de
cada uno es equivalente a los votos que reúnen sus respectivas representaciones. Para calcular los votos se
define un promedio ponderado del PBI (50 por ciento), apertura de la economía (30 por ciento), volatilidad
económica (15 por ciento) y reservas internacionales (5 por ciento). Estados Unidos concentra el 16,8 por
ciento, porcentaje que le otorga poder de veto porque para tomar decisiones referidas a la forma de
funcionamiento del organismo se requiere más del 85 por ciento de los votos.
Estas características describen una institución fuera de época, por su discurso y propuesta económica y
también por la distribución del poder entre los países. En estos días se manifiestan presiones de potencias
emergentes para designar un representante propio en el máximo cargo del FMI. El argumento principal que
esgrimen países como China, Brasil India o México es que las economías en desarrollo necesitan tener mayor
responsabilidad en instituciones financieras internacionales, con presidentes y altos funcionarios nombrados
mediante un sistema de selección transparente, basado en méritos personales. Abrieron así un debate
público que interpela a las potencias hoy en crisis. Por cuestiones de relaciones diplomáticas y disputas de
liderazgos en un proceso de transición en un mundo convulsionado, lo que sucede con el FMI concentra la
atención de los países miembros. Pero el Fondo como está funcionando en la actualidad, dentro de una
estructura financiera internacional sin cambios relevantes pese a ser el motor de la presente debacle, no
debería ser significativo para Latinoamérica.
La región tiene la oportunidad de mejorar sus propias instituciones para diseñar una arquitectura financiera
regional para, precisamente, protegerse del factor de inestabilidad global que significan el FMI y las políticas
de ajuste que promueven Estados Unidos y Europa. Ese bloque de poder tradicional impulsa el plan de
equilibrar los desbalances globales, que no es otra cosa que transferir sus respectivas crisis hacia los países
con superávit de cuenta corriente, que son los latinoamericanos y los asiáticos. La región tiene el desafío
entonces de preservar su situación externa holgada, que la diferencia de las sucesivas crisis que ha vivido
desde principios de la década del ’80. La bonanza externa se presenta con tres características comunes:
superávit sostenido en la cuenta corriente del balance de pagos, reducción del coeficiente de endeudamiento
en relación con el PBI y elevado stock de reservas internacionales en las bancas centrales. De esa forma ha
recuperado cierta autonomía de decisión en la política económica nacional frente a la globalización
financiera con destino de ruinas.
Existen marcos de integración financiera regional que requieren su consolidación, con cooperación y
confianza entre los países que se han agrupado en la Unasur. Uno de ellos es el sistema multilateral de pagos