soziologie und gesellschaftliche entwicklung (35 mb) - ISF München

schon ein paar gewünschte Veränderungen eingeschliffen: Die Kultusministerkonferenz
zum Beispiel wies Anfang der achtziger Jahre tabellarisch
gar nicht aus, wie sich die Studentenzahl unter der Annahme entwickeln
würde, daß die Verweildauer in Zukunft nicht sinken werde. 5
(c) Prognosen über die Beziehung von Bildung und Arbeit kreisen um den
Arbeitskräftebedarfsansatz (Manpower Requirement Approach) und die
Prämisse, daß Bildung ein zu planender Bereich im Rahmen einer kaum geplanten
Gesellschaft ist. 6
Auf der einen Seite gibt es wohl in keinem anderen hochindustrialisierten
Land kapitalistischer Wirtschaftsprägung eine so große Zahl von Arbeitskräftebedarfsprognosen.
Auf der anderen Seite sind Studien auf der
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Basis des Ertragsratenansatzes nur Glasperlenspiele einiger Bildungsökonomen
geblieben und nie in Prognosen eingebracht worden: Offenkundig
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gibt es in der Bundesrepublik Deutschland keine Ökonomen, die glauben,
daß die quantitative Entwicklung der Studentenzahlen sehr deutlich von
Einkommensentwicklungen beeinflußt wird, die ihrerseits abhängig sind
von Über- oder Unterangeboten an Personen mit bestimmten Qualifikationen.
Die Kritik am Arbeitskräftebedarfsansatz hat insgesamt zu dessen
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Relativierung oder Sophistizierung geführt — in dieser Hinsicht war die
Diskussion in der Bundesrepublik Deutschland abwechslungsreicher und
phantasievoller als in den meisten anderen Ländern —, nicht jedoch zu einer
grundsätzlich anderen Wahl von Bedarfsprognosen.
(d) Die meisten Prognosen, die die Schüler- und Studentenzahlen vorauszusagen
versuchen, werden von der Bildungsverwaltung selbst erstellt; die
meisten Arbeitskräftebedarfsprognosen sind staatliche Auftragsstudien.
Dabei ist sicherlich zunächst bemerkenswert, daß die in den Meßgrößen
im Prinzip nicht kontroversen Prognosen über Schüler- und Studentenzahlen
offenkundig in der Regel vom Staat selbst organisiert werden, während
die Bedarfsprognosen — die immer kontroverse Annahmen über gesellschaftliche
Bedürfnisse modellartig zu treffen haben — gerne ausgelagert
werden, und zwar typischerweise an Auftragsforschungsinstanzen. Mindestens
ebenso ist zu beachten, daß es keine kontinuierlichen Prognoseanalysen
von Wissenschaftlern gibt, die sich nicht schon von den Bedingungen
der Forschung her die Frage nach den Planungskonsequenzen stellen
müssen.
3. Die Vorhersagekraft der Prognosen
Im Jahre 1980 wurden zwei Texte publiziert, in denen in einem Falle ein
Soziologe und im anderen Falle ein Ökonom Prognosedaten retrospektiv
mit der tatsächlichen Entwicklung verglichen:
Lutz (1984): Soziologie und gesellschaftliche Entwicklung.
URN: http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:0168-ssoar-100776