DOTTORATO DI RICERCA - Departamento de Geografia

le prime hanno per protagonisti soprattutto gli esperti, nelle seconde anche tutti i cittadini
hanno capacità potenziale di partecipazione: ciascuno è in grado di sentire, valutare, descrivere
ed esprimere i sentimenti correlati al paesaggio, alla città nel paesaggio e al paesaggio nella
città, alle «bellezze naturali», ai valori estetici e figurali dei luoghi abitati. Di ciò è testimonianza
la sempre più frequente e diffusa formazione spontanea di comitati locali di cittadini quando
vi è un progetto di trasformazione che incombe sul loro ambiente di vita. Tutto sta a
organizzare la partecipazione, coinvolgendo, ad esempio, anche le associazioni ambientaliste e
culturali. Gli «statuti dei luoghi» dovranno articolare, specificare e rendere concretamente
operativa – oltre la consueta tutela del patrimonio storico, opportunamente potenziata,
rinvigorita e arricchita – la regola generale riguardante la totalità dello spazio: niente può
essere posto in funzione che non sia anche in rappresentazione, e – quale suo corollario – un
intervento di trasformazione non può essere attuato se non è possibile conferirgli la
rappresentazione richiesta, se la sua intrinseca natura è tale da sconvolgere e sovvertire la
locale composizione del paesaggio” (VENTURA, 2000:218/9).
La veste giuridica dello statuto dei luoghi “può essere quella di un sistema di vincoli,
limiti e restrizioni allo sfruttamento economico del territorio, modulato sui luoghi che lo
compongono e lo strutturano. Dovrà completare lo Statuto un «Regolamento edilizio e d’uso»
(…).
Lo Statuto ha validità a tempo indeterminato, riguarda l’intero territorio comunale, e
deve essere approvato da una maggioranza qualificata. La natura giuridica dei vincoli che
impone, essendo essi fondati su valori riconosciuti intrinseci dei beni interessati, è identica, sul
piano del diritto, a quelli paesistici e simili” (VENTURA, 2000.172/3). Esso ha sul territorio
lo stesso valore della Carta Costituzionale, e per questo deve, oltre a essere sovraordinato,
avere validità per tempo indeterminato, e cioè, deve rimanere in vigore fin quando gli
abitanti di quel luogo continuino a riconoscersi in esso, a considerare i suoi valori utili,
fondati e validi. Esso può essere modificato tramite la presentazione di progetti o di
qualsiasi altro tipo di evento che testimoni che i valori sui quali esso era stato costruito
non sono più condivisi.
Secondo MAGNAGHI lo statuto dei luoghi potrebbe essere composto di quattro
capitoli. Il primo, intitolato L’identità del luogo: descrizione, interpretazione, rappresentazione e
organizzato sotto forma di una mappa, ha un’importanza fondamentale nel rappresentare
le diverse fasi del processo di territorializzazione, permettendone così una migliore
interpretazione e una migliore identificazione del tipo territoriale, delle invarianti
strutturali, dell’identità del luogo con l’obiettivo di una migliore definizione delle strategie
verso la valorizzazione del patrimonio territoriale. Tale mappa deve essere organizzata
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