Lehrstuhl für Wirtschaftslehre des Landbaues - Haus im Moos

Auswirkungen der Flurneueinteilung und betrieblichen Umstrukturierung
6.3.1.3 Flächenstillegung und Bereitstellung von Flächen für agrarökologische
Zwecke
Ziel eines integrierten Naturschutzes ist es, neben dem Schutz ausreichend großer
Areale als Rückzugsgebiete für seltene Pflanzen und Tiere, ein Netz naturnaher Ö-
kosysteme, dass ohne große Unterbrechungen die Agrarlandschaft durchsetzt, zu
verwirklichen. Die Erkenntnisse aus der Naturschutzforschung zeigen, dass größere
zusammenhängende natürliche bzw. naturnahe Lebensräume über ein Biotopver-
bundsystem verknüpft sein müssen, um ihre volle Funktionsfähigkeit gewährleisten
zu können (vgl. 6.2.4). Dabei soll der Naturschutz in die Aktivitäten der landwirt-
schaftlichen Betriebe eingebunden werden. Eine große Bedeutung haben daher in
der Agrarlandschaft stillgelegte und/oder langfristig für agrarökologische Zwecke be-
reitgestellte Flächen. In der Praxis werden vor allem die Flächen stillgelegt, deren
Nutzung aufgrund der Standortbedingungen einen zufriedenstellenden Ertrag nur mit
einem unverhältnismäßig hohem Aufwand zulassen. Auf der anderen Seite bieten
gerade diese für die Landwirtschaft ungünstigen Standortverhältnisse (feucht, tro-
cken, flachgründig etc.) oft günstige Entwicklungsmöglichkeiten für Flora und Fauna.
Sollen Flächen, die aufgrund ihres ökonomischen Wertes nicht aus der landwirt-
schaftlichen Nutzung genommen würden, langfristig für agrarökologische Zwecke
bereitgestellt werden, so sind die ökonomischen Konsequenzen für den einzelnen
Landwirt zu berechnen und auszugleichen. Die Höhe der erforderlichen Ausgleichszahlungen/Prämien
für eine freiwillige Teilnahme kann nach den in Übersicht 6.15
dargestellten Ansätzen berechnet werden. In jedem Fall muss die Ausgleichszahlung/Prämie
bei freiwilliger Bereitstellung von Flächen mindestens so hoch sein wie
der Einkommensausfall. Das bedeutet, dass die Prämienhöhe nach den jeweiligen
Standorteigenschaften bzw. der Ertragskraft zu bemessen ist.
Im Rahmen der konjunkturellen Flächenstilllegung müssen die Landwirte Teile der
Ackerflächen, bemessen an der Anbaufläche der ausgleichsberechtigten Kulturen
(Getreide, Ölfrüchte, Eiweißpflanzen), stilllegen. Im Untersuchungszeitraum 1993 -
1996 lag der verpflichtende Stillegungssatz zwischen 5 und 15%. Darüber hinaus
konnten in diesem Zeitraum bis zu 33% der ausgleichsberechtigten Fläche mit Inanspruchnahme
der Stillegungsprämie freiwillig aus der Nutzung genommen werden.
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