Lehrstuhl für Wirtschaftslehre des Landbaues - Haus im Moos

Generaldiskussion
Sockelbeträge). Zu diesem Sockelbetrag addieren sich kantonale Bonusbeiträge,
die zum einen an die Schwierigkeit der Standortverhältnisse (Steilheit, Unebenheit
etc.) und zum anderen an die Erfüllung besonderer Anforderungen hinsichtlich des
biotischen Ressourcenschutzes (Altgrasstreifen stehen lassen; spezifische botanische
Anforderungen) geknüpft sind (HARTNAGEL et al., 1998). Das Problem eines
deutlich höheren Kontrollaufwandes, bei einer stärkeren Ergebnisorientierung der
Umweltprogramme, bleibt allerdings bestehen. Hier gilt es zielorientiert einen sinnvollen
Kompromiss zwischen der ökologischen Effizienz und dem Kontrollaufwand
zu finden.
Während sich die Umweltprogramme der Länder in Deutschland auf den handlungsorientierten
Ansatz stützen, werden in verschiedenen betrieblichen Bewertungssystemen
(z.B. FRIEBEN, 1998; ECKERT et al., 1999) und/oder zur Umsetzung
von Zielen des Trinkwasserschutzes (z.B. SchALVO, 1991) auch State-Indikatoren
(z.B. Artenzahl, Nmin-Werte) einbezogen.
Als einer der wichtigsten Schritte in der Umsetzung von Naturschutzzielen sowie
zur Etablierung einer umweltverträglicheren Landwirtschaft wird die Erstellung flexibler
Leitbilder unter Zusammenführung der sektoralen Ansprüche der einzelnen
Fachbereiche auf höherer räumlicher Ebene betrachtet (z.B. Tertiäres Hügelland).
Der Einbezug der Nutzerinteressen spielt hierbei eine bedeutende Rolle, da auch
künftig die ökonomischen Ansprüche und die technischen Möglichkeiten die Gestaltung
der Landschaft und den Grad des Ressourcenschutzes wesentlich mitbestimmen
werden. Die Abkehr von flächenscharfen Planungen mit detailliert ausgeführten
Zielen und Maßnahmen ist die zwangsläufige Folge (vgl. PLACHTER & REICH,
1994; PFADENHAUER, 1994; ROWECK, 1995).
Daneben stellt die Erarbeitung von Leitprinzipien und Handlungsempfehlungen bezüglich
einer dauerhaft-umweltgerechten Nutzung, die Mindestanforderungen an
eine ordnungsgemäße Landwirtschaft einerseits und die Prinzipien für die integrierende
Naturschutzplanung andererseits festlegt, eine Voraussetzung für die erfolgreiche
Umsetzung dar (vgl. ANDERLIK-WESINGER et al., 1995). Für eine flexible
integrierende Leitbildentwicklung und -umsetzung, mit der Etablierung umweltgerechter
Landnutzungen auf Basis kooperativer Zusammenarbeit mit den Akteuren
411