1_2159_coleccion_premio_investigacion_ces

128
El contenido de la relación laboral en el teletrabajo
contractual 550 . Al respecto, es un dato constatado la revalorización de la voluntad
de las partes en la propia caracterización jurídica del vínculo entre las mismas, en
donde prevalece la calificación jurídica del vínculo que las partes hayan previsto 551 .
Por lo tanto, los problemas de calificación se resolverán atendiendo a la voluntad
de las partes dado que son libres de elegir la forma contractual que deseen siempre
que no exista una falta de concordancia entre la realidad de las prestaciones de
la relación obligatoria y el nomen iuris 552 . Existirá contrato de trabajo cuando la
prestación de servicios se desempeñe en régimen de ajenidad y dependencia y,
por lo tanto, confluyan los rasgos que caracterizan la relación laboral (art. 1.1
ET). Así mismo, si las partes deciden excluir el elemento de la subordinación, no
se puede obtener otra calificación salvo si se demuestra que ese elemento está
presente en la relación contractual 553 .
2.3. Teletrabajadores de la Administración General del Estado y sus
Organismos Autónomos
La experiencia de la prueba piloto de teletrabajo realizada en la Administración
Pública desembocó en un Acuerdo de la Mesa General de Negociación de la
Administración General del Estado sobre un Proyecto de Real Decreto que regula
el teletrabajo en la misma. La importancia de la implantación del teletrabajo en la
Administración Pública y el desarrollo del reciente Estatuto Básico del Empleado
Público, nos obliga a detenermos en el estudio del Proyecto como posible fuente
de producción normativa con vocación de aplicación a otras Administraciones, y
como ejemplo normativo extensible al sector privado. Es de destacar la necesidad
de modernización y de un cambio en la cultura del trabajo en la Administración
Pública, y en este sentido consideramos que la implantación del teletrabajo
puede contribuir a alcanzar estos objetivos, ya que permite establecer sistemas
de evaluación del trabajo relacionados con el desempeño de las tareas, como
contempla el art. 20 del Estatuto Básico de la Empleado Público.
En el ámbito de las Administraciones Públicas, y en el marco de la política
presupuestaria, en nuestro país se planteó la necesidad de impulsar la mejora de la
calidad en la prestación de los servicios públicos, el incremento de la productividad,
la mejora de las condiciones de trabajo y la optimización del funcionamiento de las
550
En iguales términos, GAETA, Lorenzo, “Teletrabajo y derecho: la experiencia italiana”, obra cit., p. 39.
551
En este mismo sentido, MONEREO PÉREZ, José Luis, Introducción al nuevo Derecho del Trabajo: una reflexión crítica
sobre el derecho flexible del trabajo, Tirant lo Blanch, Valencia, 1996, p. 97.
552
GUTIÉRREZ-SOLAR, Beatriz; LAHARA FORTEZA, Jesús, “Ámbito y fuentes de regulación del trabajo autónomo”, obra
cit., pp, 84 a 93.
553
En GAETA, Lorenzo, “Teletrabajo y Derecho: la experiencia italiana”, obra cit., p. 39; GALLARDO MOYA, Rosario, El
viejo y el nuevo trabajo a domicilio. De la máquina de hilar al ordenador, obra cit., p. 69. En este sentido, no se parte de la
presunción del art. 8.1 del ET, sino de la presencia de las notas presentes en el art. 1.1 ET, entre otros, RODRÍGUEZ PIÑERO
ROYO, Miguel, La presunción de existencia del contrato de trabajo, Civitas, Madrid, 1994, p. 238; LUJÁN ALCARAZ,
José, La contratación privada de servicios y el contrato de trabajo. contribución al estudio del ámbito de aplicación
subjetivo del Derecho del Trabajo, obra cit., pp. 263 a 315.