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Capítulo V. El poder de control del empresario en el teletrabajo
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a las medidas adoptadas por la dirección de la empresa 1577 teniendo en cuenta
que la consulta es una concreción de la libertad de opinión y propuesta 1578 . Con
ello, el legislador contempla que son los representantes de los trabajadores los
titulares del derecho de información, puesto que tienen que emitir un informe
previo a la ejecución de esa decisión empresarial 1579 . No obstante lo anterior,
el requisito de información previa no es exclusivo de los representantes de los
trabajadores sino que, como señalamos anteriormente, también corresponde
al trabajador individualmente, ya que lo esencial es que el trabajador conozca
con carácter previo las medidas de vigilancia y control que el empresario vaya a
ejecutar 1580 , sobre todo en un sistema de organización del trabajo individualizado
como puede ser el teletrabajo 1581 . El trabajador en el uso profesional de los medios
de comunicación informáticos debe gozar de una garantía de indemnidad frente
al ejercicio de las facultades empresariales en la implantación de las medidas de
vigilancia y control de la actividad laboral 1582 .
El empresario debe solicitar un informe a los representantes de los
trabajadores aunque no sea vinculante jurídicamente, pero en cualquier caso
tiene la obligación de informar previamente sobre la implantación o revisión de los
sistemas de organización y control del trabajo. El carácter no vinculante del informe
no resta importancia a este límite a la adopción de las medidas empresariales,
que actúa como garantía adicional de los derechos de los trabajadores 1583 . En
realidad, el empresario tiene un deber implícito de facilitar las informaciones y
documentaciones necesarias para que los trabajadores puedan fundamentar su
opinión en el informe de una materia que normalmente está reservada al ámbito
de los poderes empresariales 1584 . El ejercicio del derecho a emitir informe sería
imposible de ejercer si no existiera un correlativo deber por parte de la empresa de
facilitar previamente al comité datos suficientes sobre la decisión adoptada, pues
1577
LUQUE PARRA, Manuel, Los límites jurídicos de los poderes empresariales en la relación laboral, obra cit., p. 565.
1578
MONEREO PÉREZ, José Luis,”Artículo 64 ET”, en MONEREO PÉREZ, José Luis, Comentarios al Estatuto de
los Trabajadores, Comares, Granada, 1998, p. 736. En STSJ Canarias (Santa Cruz de Tenerife) 19 de abril 1994 (Ar.
1994/1627), la consulta se caracteriza “por estar concebida como una actuación en interés del consultado y no del
consultante”. La Ley 38/2007, de 16 de noviembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley del Estatuto de los
trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en materia de información y consulta de
los trabajadores y en materia de protección de los trabajadores asalariados en caso de insolvencia del empresario (BOE de
17 de noviembre) define la consulta como “el intercambio de opiniones y la apertura de un diálogo entre el empresario
y el comité de empresa sobre una cuestión determinada, incluyendo, en su caso, la emisión de informe previo por parte
del mismo”.
1579
SÁNCHEZ RODAS, Cristina, “Videocámaras y poder de vigilancia”, obra cit., p. 76.
1580
En este sentido, DE VICENTE PACHÉS, Fernando, “Las facultades empresariales de vigilancia y control en las relaciones
de trabajo, obra cit., p. 28; MATEU CARRUANA, Mª José, “Facultades de control fuera del centro de trabajo: Medidas de
control sobre las conductas extralaborales del trabajador”, obra cit., p. 39.
1581
Al respecto, son interesantes las directrices contempladas en el Documento de trabajo relativo a la vigilancia de las
comunicaciones electrónicas en el lugar de trabajo, aprobado el 29 de mayo 2002 por el Grupo de Trabajo sobre Protección
de Datos-Artículo 29, 540/01/ES/Final WP 55.
1582
Sobre la garantía de indemnidad, LUJÁN ALCARAZ, José, “Uso y control en la empresa de los medios informáticos de
comunicación”, AS, núm. 3, 2001, p. 16.
1583
DE VICENTE PACHÉS, Fernando, “Las facultades empresariales de vigilancia y control en las relaciones de trabajo,
obra cit., p. 34.
1584
MONEREO PÉREZ, José Luis, Los derechos de información de los representantes de los trabajadores, Civitas, Madrid,
1992, p. 252; también LUQUE PARRA, Manuel, Los límites jurídicos de los poderes empresariales en la relación laboral,
obra cit., p. 565.