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El contenido de la relación laboral en el teletrabajo
5.4.5. Condiciones del ejercicio de las facultades empresariales de vigilancia y
control: el informe previo de los representantes de los trabajadores
En el ejercicio de las facultades empresariales de vigilancia y control no sólo
actúan como límites el respeto a la dignidad e intimidad del trabajador (art.
20.3 ET) y el carácter recíproco de la buena fe (art. 20.2 ET) -en este caso, del
principio de buena fe empresarial que exige un comportamiento correcto y leal
de modo que exista una relación objetiva y causal en la instalación de los medios
de control- sino que también es posible otro límite de dimensión colectiva. La
atribución en el ET de ciertas facultades a los representantes de los trabajadores
en relación con las medidas empresariales de vigilancia y control pueden constituir
un límite procedimental respecto a la adopción de las mismas 1573 . El control por
los representantes de los trabajadores en la instalación de unos aparatos de
control legitimaría un “uso ordenado y adecuado” de los mismos para que no
quedara totalmente fundamentado en el principio de la buena fe empresarial 1574 .
La necesidad de recabar informe del órgano de representación del personal
-contemplado en el ET- es uno de los límites y condicionantes con que cuenta el
ejercicio del poder de dirección a la hora de establecer nuevas fórmulas de control
del trabajo 1575 .
La actuación de los representantes de los trabajadores a los efectos de la
realización de un control a priori de la instalación o revisión de los instrumentos
de control viene regulada en el art. 64.5 f) ET, en donde se establece como
obligación empresarial la de informar a los representantes unitarios mediante un
procedimiento de consulta previa sobre la implantación o revisión de sistemas
de organización y control del trabajo. Este medio de participación activa de los
representantes de los trabajadores en la fase inicial de adopción de decisiones
empresariales permite el ejercicio de un control previo al poder de dirección a
través de la emisión de un informe de carácter preceptivo que favorece el diálogo,
en tanto en cuanto los representantes de los trabajadores emitan el mencionado
informe 1576 . Ello permite que los representantes puedan proponer alternativas
1573
FERNÁNDEZ VILLAZÓN, Luis Antonio, Las facultades empresariales de control de la actividad laboral, Aranzadi, Cizur
Menor, 2003, p. 52; DE VICENTE PACHÉS, Fernando, “Las facultades empresariales de vigilancia y control en las relaciones
de trabajo”, obra cit., p. 34; MIÑARRO YANINI, Margarita, “Las facultades empresariales de vigilancia y control en las
relaciones de trabajo: especial referencia a las condiciones de su ejercicio y a sus límites”, obra cit., p. 56; en TASCÓN
LÓPEZ, Rodrigo, “El poder de control empresarial en la era tecnológica”, obra cit., p. 27, se habla del papel fiscalizador de
la actuación del empresario y, correlativamente, de negociación.
1574
GOÑI SEIN, José Luis, El respeto a la esfera privada del trabajador, obra cit., p. 144, también MONTOYA MELGAR,
Alfredo; GALIANA MORENO, Jesús M.; SEMPERE NAVARRO, Antonio V.; RIOS SALMERÓN, Bartolomé, Comentarios al
Estatuto de los Trabajadores, Aranzadi, Elcano (Navarra), 2000, p. 117 consideran que el informe constituye un límite al
poder empresarial (art. 20. 2 ET).
1575
STS 1 de julio 1988, (Ar. 1998/5203) el ejercicio del poder de dirección, “en su manifestación de impartir órdenes
generales, se halla frecuentemente sometido a límites y condicionantes, cual, por lo que se refiere a aquellas que tiendan a
establecer nuevas fórmulas de control de trabajo, el recabar informe del órgano de representación unitaria del personal”.
Así, para algún autor como ESCUDERO GUTIÉRREZ, Juan, “El derecho a la intimidad del trabajador. A propósito de la STC
186/2000, de 10 de julio”, obra cit., p. 87, la facultad de emitir informe con carácter previo a la ejecución del empresario
de una decisión relacionada con la implantación o revisión de sistemas de control del trabajo, contribuye a alcanzar el
equilibrio entre el derecho fundamental a la intimidad y el poder de vigilancia y control del empresario.
1576
LÓPEZ AHUMADA, José Eduardo, “El derecho de consulta previa como instrumento de control colectivo del poder
de dirección”, en ESCUDERO RODRÍGUEZ, Ricardo (coord.), El poder de dirección del empresario: nuevas perspectivas,
obra cit., pp. 320 a 322.