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El contenido de la relación laboral en el teletrabajo
el Proyecto se remite a la normativa vigente sobre la materia 608 . Cada Ministerio
será el responsable de cada una de las obligaciones empresariales previstas en la
Ley 31/1995, de 8 de noviembre de 1995, de Prevención de Riesgos Laborales
(LPRL), en especial las de información, formación y elaboración del Plan de
prevención de riesgos laborales 609 . Por ello, si de la evaluación de riesgos se
deducen situaciones de riesgo será necesaria la planificación de las actividades
preventivas adecuadas para eliminar o reducir los riesgos en el teletrabajo. Esto
puede traer consigo que se realicen controles periódicos de las condiciones de
trabajo y de la actividad de los empleados públicos en la prestación de servicios
cuando sea necesario 610 , algo sumamente delicado cuando el empleado público
realice esa prestación de servicios no presencial en un lugar de trabajo que goza
de la garantía constitucional de la inviolabilidad del domicilio (art. 18.2 CE) 611 .
Opinamos que es necesario clarificar las actuaciones preventivas en los
puestos de trabajo de los empleados públicos que participen en programas de
teletrabajo, con la finalidad de conjugar los derechos fundamentales de los
trabajadores al realizar el trabajo en su domicilio, con el deber del Departamento de
proteger de manera eficaz su seguridad y salud. En primer lugar, estas actuaciones
van encaminadas a que el teletrabajador autocompruebe su puesto de trabajo
con pantallas de visualización de datos (PVD) y adopte las medidas preventivas
adecuadas, y en segundo lugar, a que el teletrabajador autorice al Servicio de
Prevención para que evalúe el puesto de trabajo con PVD en su domicilio y
adopte las medidas preventivas adecuadas 612 . No obstante, sobre estos lugares de
trabajo la Administración no tiene un poder de disposición que permita verificar el
personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos; Real Decreto
1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de
diciembre, de protección de datos de carácter personal (BOE 19 de enero 2008, núm. 17).
608
Directiva del Consejo 89/391, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora
de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo (Directiva marco). Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de
Prevención de Riesgos Laborales (BOE 10 de noviembre de 1995); Real Decreto 1488/1998, de 10 de julio, de adaptación
de la legislación de prevención de riesgos laborales a la Administración General del Estado (BOE de 17 de julio de 1998);
Resolución de 23 de julio de 1998, de la Secretaría de Estado para la Administración Pública, por la que se ordena la
publicación del Acuerdo del Consejo de Ministros de 10 de julio de 1998, por el que se aprueba el Acuerdo Administración-
Sindicatos de adaptación de la legislación de prevención de riesgos laborales a la Administración General del Estado; Real
Decreto 707/2002, de 19 de julio , por el que se aprueba el Reglamento sobre el procedimiento administrativo especial de
actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y para la imposición de medidas correctoras de incumplimiento en
materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Administración General del Estado (BOE 31 de julio 2002),
modificado por el Real Decreto 464/2003, de 25 de abril, por el que se modifica; Resolución de 17 de febrero de 2004, de
la Secretaría de Estado para la Administración Pública, por la que se aprueba y dispone la publicación del modelo de Sistema
de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales para la Administración General del Estado.
609
SALA FRANCO, Tomás, Derecho de la prevención de riesgos laborales, Tirant lo Blanch, Valencia, 2008, p. 378,
en materia de obligaciones preventivas de las Administraciones Públicas y de los funcionarios públicos se contempla el
principio de equiparación de derechos y obligaciones preventivas de los funcionarios públicos y demás personal estatutario
con los trabajadores y las empresas, al no establecer peculiaridad alguna en la regulación de las obligaciones empresariales
y de los trabajadores en materia preventiva.
610
CASTILLO BLANCO, Federico A., “Los derechos individuales de los empleados públicos”, en SÁNCHEZ MORÓN,
Miguel (dir.), Comentarios a la Ley del Estatuto básico del empleado público, obra cit., pp. 181 a 188.
611
MAP, Manual para la implantación de programas piloto de teletrabajo en la Administración General del Estado, obra
cit., p. 6.
612
MAP, Manual para la implantación de programas piloto de teletrabajo en la Administración General del Estado,
obra cit., pp. 16 y 17. En el primer caso, el Servicio de Prevención forma al teletrabajador para autocomprobar su puesto
de trabajo, y en el segundo caso, mediante la autorización el Servicio de Prevención evalúa el puesto de trabajo del
teletrabajador y propone las medidas preventivas que ha de adoptar.