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Capítulo IV. La prevención de riesgos laborales en el teletrabajo
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exclusión absoluta del personal al servicio del hogar familiar, porque entendemos
que el fundamento de la exclusión es análogo al de los trabajadores a domicilio 1194 ,
si bien es cierto que, por regla general, en aquéllos existe una ausencia de riesgos
específicos que requieran de equipos o instrumentos de protección 1195 , salvo los
relacionados con el uso de sustancias como amoníaco, abrasivos, escaleras, y
otros riesgos específicos 1196 .
En relación a los trabajadores a domicilio, y más concretamente en la
variante de teletrabajo a domicilio sin conexión interactiva, el art. 13 ET se remite
a unas medidas de seguridad necesarias que se determinarán en un futuro. Sin
embargo, esa determinación normativa en materia de seguridad y salud laboral
que atienda a las peculiaridades del lugar de la prestación no se ha producido por
el momento. Al respecto, la única referencia que podemos encontrar y que se
remite a la aplicación de la legislación nacional, es la realizada por la normativa
internacional sobre el trabajo a domicilio (Convenio de la OIT núm. 177)
señalando la necesidad de tener en cuenta las características propias del trabajo a
domicilio 1197 . Aunque esta remisión a la legislación general, y por tanto a la LPRL,
sirva para determinar un marco de regulación de la seguridad y salud en el trabajo
a domicilio, no es suficiente puesto que, tal como la doctrina ha criticado, “no va
a tener como resultado la protección eficaz” de los trabajadores a domicilio 1198 .
En definitiva, aunque tanto al caso del teletrabajo subordinado como al
supuesto de teletrabajo a domicilio le es de aplicación la normativa preventiva
general (LPRL), los problemas son comunes desde el momento en que el
empresario no puede ni controlar ni vigilar el lugar de trabajo 1199 , salvo que instale
con dicha finalidad dispositivos en el ordenador del trabajador, cámaras, etc. y
no supongan violación de los derechos fundamentales del trabajador (intimidad,
riesgos laborales. Aspectos claves de la ley 31/1995, Aranzadi, Pamplona, 1996, p. 148; IGARTUA MIRÓ, Mª Teresa, La
obligación general de seguridad, Tirant lo Blanch, Valencia, 2000, p. 120.
1194
GARCÍA VALVERDE, Mª Dolores, “Una exclusión particular de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales: el servicio
del hogar familiar”, en AAVV, La ley de Prevención de Riesgos Laborales. XIV Jornadas Universitarias Andaluzas de
Derecho del Trabajo y Relaciones Laborales, Consejo Andaluz de Relaciones Laborales, Sevilla, 1997, pp. 161 y ss.; también
en GARCÍA VALVERDE, Mª Dolores; GARCÍA VALVERDE, Francisco, “La seguridad y salud laboral en el servicio del hogar
familiar. El «juego» de la normativa civil y penal”, en Revista de Derecho Privado, noviembre-diciembre, 2005, p. 74,
manteniendo que no cabe que el contenido de la prevención quede exclusivamente en la ordenación de las obligaciones
y responsabilidades de los sujetos laborales. El fundamento de la exclusión se atribuye a la prevalencia del derecho a
la intimidad, concretado en el respeto a la inviolabilidad del hogar familiar (art. 18.2 y 3 CE), en SEMPERE NAVARRO,
Antonio V.; GARCÍA BLASCO, Juan; GONZÁLEZ LABRADA, Manuel; CARDENAL CARRO, Miguel, Derecho de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, Civitas, Madrid, 2001, p. 71.
1195
MONTOYA MELGAR, Alfredo; PIZÁ GRANADOS, Jaime, Curso de seguridad y salud en el trabajo, McGraw-Hill,
Madrid, 1996, p. 76. También MORENO CÁLIZ, Susana; MARTÍN ALBA, Sonia, “Aplicación y control de la normativa de
prevención en los domicilios particulares”, AS, 2004-V, p. 981.
1196
AYALA DEL PINO, Cristina “La prevención de riesgos laborales en la relación laboral especial de servicio del hogar
familiar”, Saberes. Revista de estudios jurídicos, económicos y sociales, volumen 5, 2007, pp. 14 y 15.
1197
Recomendación de la Comisión sobre el trabajo a domicilio, de 20 de junio 1996 y la Ratificación del C. OIT sobre el
trabajo a domicilio, de 20 de junio de 1996 (DO L 10 de junio 1998, núm. 165).
1198
IGARTUA MIRÓ, Mª Teresa, La obligación general de seguridad, obra cit., p. 135.
1199
En este sentido, IGARTUA MIRÓ, Mª Teresa, “Teletrabajo y prevención de riesgos laborales. Problemas y propuestas
de soluciones”, en AAVV, La descentralización productiva y nuevas formas de organización del trabajo, obra cit., p. 1.052.
En relación con la inviolabilidad del domicilio, NOGLER, Luca, “Qualificazione e disciplina del rapporto di telelavoro”,
Revista quaderni di diritto del lavoro e delle relazioni industriali, núm. 21, 1998, p. 125.