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Capítulo III. El tiempo de trabajo y la retribución en el teletrabajo
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sus propuestas, ya que aún está completando los análisis de la segunda fase
de consultas, y su trabajo de evaluación de impacto[COM(2080)801 Final]. La
involución está servida, y el final del proceso queda por resolver, no sin antes
advertir que el TSJCE en el Asunto SEMAP estableció con claridad que “…se debe
velar por la seguridad y la salud de los trabajadores otorgándoles períodos mínimos
de descanso y pausas adecuadas (…). La exclusión de los períodos de guardia
cuando se requiere la presencia física socavaría seriamente ese objetivo” 894 .
Entendemos que en el teletrabajo es necesario, al menos, el establecimiento
de los momentos del día y los días de la semana en que el trabajador ha de estar
accesible y disponible para la empresa. De esta forma se evita una disponibilidad de
24 horas e interrupciones continuas, permitiéndose al trabajador la organización
de su tiempo de trabajo 895 , algo que debería venir regulado por ley o reglamento,
y ser concretado en el acuerdo de teletrabajo de cada empresa. Todo ello va
encaminado a favorecer la conciliación de la vida laboral con la personal o familiar,
y a salvaguardar la seguridad y salud de los trabajadores (art. 40 CE), dado que no
cabe la asignación de la disponibilidad de forma exclusiva, todos los días del año,
incluso los días de descanso y vacaciones 896 .
En nuestra propuesta de regulación partimos de la idea de que los tiempos de
presencia -no computables a efectos de la duración máxima de la jornada ordinaria
de trabajo, ni para el límite máximo de horas extraordinarias- contemplados
en el RD 1661/1995 son equiparables a los tiempos de disponibilidad en el
teletrabajo 897 . De conformidad con el art. 8.1 del RD 1561/1995, se considera
tiempo de presencia “aquel en el que el trabajador se encuentre a disposición
del empresario sin prestar trabajo efectivo, por razones de espera, expectativas,
servicios de guardia, viajes sin servicio, averías, comidas en ruta u otras similares”.
Ciertamente, en el teletrabajo interactivo el teletrabajador mantiene con el
empresario una presencia virtual, que permite un permanente contacto en la
distancia, comparable a la modalidad presencial en el horario de oficina 898 y, por
894
CES, La organización moderna del tiempo de trabajo y el derecho fundamental a la limitación de la jornada laboral,
http://www.ugt.es/internacional/tiempodetrabajoyderecho.pdf.
895
PÉREZ BILBAO, Jesús; SANCHO FIGUEROA, Tomás; NOGAREDA CUIXART, Clotilde, “NTP: Teletrabajo: criterios para
su implantación” en http://www.mtas.es/insht/ntp/ntp-412.htm, p. 2.
896
En STSJ Andalucía 15 de abril 2002 (AS 2002/2065). La Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del
Personal Estatutario de los Servicios de Salud (BOE 17 de diciembre de 2003, núm. 301), contempla el establecimiento de la
jornada ordinaria y de la jornada complementaria. La jornada complementaria es aquélla que, tras la finalización de la jornada
ordinaria, hace necesario continuar la asistencia sanitaria a los usuarios mediante la prestación de guardias en presencia
física o localizada. Este tipo de jornada se aplica al personal de “determinadas categorías o unidades” que preste servicios
de atención continuada, para cuya duración máxima se establece otro cómputo (acuerdo, acto o convenio colectivo). Si el
personal sanitario presta asistencia mediante guardia localizada y no recibe la solicitud de asistencia de presencia física, no se
tiene en cuenta este período para el cómputo de la duración máxima de la jornada. Por el contrario, se computa como jornada
la duración del trabajo desarrollado como los tiempos de desplazamientos cuando sea requerido (art. 48).
897
PURCALLA BONILLA, Miguel Ángel; BELZUNEGUI ERASO, Ángel, “Marcos jurídicos y experiencias prácticas de
teletrabajo”, AS, nº 18, 2004, p. 86, el tiempo de teledisponibilidad se asimila analógicamente al tiempo de presencia. En
cambio, THIBAULT ARANDA, Javier, El teletrabajo: análisis jurídico-laboral, obra cit., p. 92, el Reglamento de jornadas
especiales no es de aplicación en el teletrabajo porque su regulación responde a actividades en que los períodos de trabajo
efectivo van unidos a tiempos de espera donde “el trabajo tiene carácter intermitente dentro del marco horario normal”.
898
“Basta que por parte del trabajador se disponga de un equipo informático suficiente y que el mismo se conecte a Internet,
para que pueda realizar sus funciones en su propio domicilio, pero estando en todo momento presente virtualmente en la
empresa, de manera que la comunicación que permite la nueva tecnología es continua, pudiendo la empresa controlar el
trabajo, dar instrucciones, recibir al instante el fruto del mismo, dirigirlo, modificarlo, etc., y todo ello, sin tener físicamente
en la sede patronal a la persona que lo realiza...”, en STSJ Madrid de 30 septiembre de 1999 (AS 1999/3321).