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El contenido de la relación laboral en el teletrabajo
de una materia objeto de negociación 619 . Por lo demás, todos aquellos criterios
establecidos en la normativa reguladora de jornada y horarios en la AGE serán de
aplicación al personal que preste servicio en régimen de teletrabajo en todo lo que no
se oponga a lo establecido en el Proyecto, por ejemplo, duración máxima de jornada
general de trabajo de treinta y siete horas y media semanales de trabajo efectivo de
promedio en cómputo anual, equivalente a mil seiscientas cuarenta y siete horas
anuales, las medidas adicionales de flexibilidad 620 , o los tiempos para la formación 621 .
Debemos tener en cuenta que el teletrabajo “es un medio para que los
trabajadores concilien vida profesional y vida social”, como se afirma en el AMET
2002, donde se acentúa el papel del teletrabajador en la organización del trabajo,
puesto que es a él a quien corresponde organizar su tiempo de trabajo 622 .
2.4. El teletrabajo subordinado en el sector privado. El Acuerdo Marco
Europeo sobre el Teletrabajo
La regulación del teletrabajo asalariado no parte de una normativa legal, sino de
un Acuerdo adoptado en el seno de la Unión Europea por los agentes sociales que
se ha demostrado insuficiente, por lo que consideramos necesaria una normativa
de eficacia directa. No obstante, partiremos del estudio del Acuerdo Marco
Europeo sobre Teletrabajo y de su recepción por algunas empresas radicadas en
España. En nuestra opinión, la configuración del teletrabajo subordinado en el
AMET no resuelve los problemas de calificación jurídica que hemos planteado,
correspondiendo estas cuestiones a los Tribunales de lo Social, atendiendo a la
existencia de las notas clásicas caracterizadoras del trabajo subordinado. Por
último, el planteamiento de los problemas del clausulado del AMET y, en concreto,
el del ejercicio de los derechos colectivos en el teletrabajo cierran los conflictos
analizados en este capítulo.
El teletrabajo en el sector privado es aquél que hace referencia a las
relaciones entre trabajador y empresario en el sentido del art. 1.1 del Estatuto
de los Trabajadores, y que se regula por el Derecho del Trabajo. Ahora bien, no
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El art. 37.1 EBEP establece que “Serán objeto de negociación, en su ámbito respectivo y en relación con las competencias
de cada Administración Pública y con el alcance que legalmente proceda, las siguientes materias: m) Las referidas a
calendario laboral, horarios, jornadas, vacaciones, permisos, movilidad funcional y geográfica, así como los criterios
generales sobre la planificación estratégica de los recursos humanos, en aquellos aspectos que afecten a condiciones de
trabajo de los empleados públicos”.
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En este caso, entiendo que procede la modificación del horario fijo en un máximo de 2 horas por motivos directamente
relacionados con la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, y en los casos de familia monoparentales, aunque
estén sujetos al régimen de la jornada no presencial del teletrabajo; posibilidad contemplada en la Resolución del 20 de
diciembre de 2005, de la Secretaría General para la Administración Pública, por la que se dictan instrucciones sobre jornada
y horarios de trabajo del personal civil al servicio de la Administración General del Estado, en los casos en que se supere el
50% de la jornada no presencial.
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Así, por ejemplo, se aplicaría la norma relativa a la necesidad de justificación de ausencias o permanencia de personal,
y la relativa a jornadas y horarios especiales en oficinas de información y atención al ciudadano y Registros previstas en la
Resolución de 20 de diciembre de 2005, que entiendo que no son compatibles con el teletrabajo.
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CABEZA PEREIRO, Jaime, “La conciliación de la vida familiar y laboral. Situación en Europa”, RDS, núm. 31, 2005,
p. 38.