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Capítulo IV. La prevención de riesgos laborales en el teletrabajo 273 En estos supuestos corresponde al empresario la efectividad de las obligaciones en relación con la coordinación de actividades empresariales (art. 24 LPRL), es decir, deberes de cooperación, información e instrucción, salvo que la prestación se realice en un lugar privado o que no tenga la consideración de centro de trabajo 1310 . El empresario debe garantizar que los medios aportados al trabajador estén en condiciones idóneas para realizar el trabajo en movilidad (equipos portátiles adecuados, automóvil dotado de mayor seguridad ante la frecuencia de los desplazamientos). Por el contrario, el empresario no puede extender otras obligaciones a los supuestos de teletrabajo en los que el teletrabajador decida libremente el lugar de trabajo o bien lo cambie constantemente, salvo que estos lugares estén predeterminados, sean conocidos y evaluados a los efectos de exigibilidad de las oportunas responsabilidades que se puedan derivar 1311 . Otro aspecto importante a destacar en la evaluación de riesgos es la adecuación de esa forma de trabajar al sujeto que la realiza. No todo trabajador reúne las condiciones para poder teletrabajar, por lo que sería conveniente excluir a aquéllos con algún impedimento o dificultad física o psíquica para realizar esa actividad sin riesgo 1312 . En estos casos, la elección del teletrabajador es fundamental para llevar a cabo con éxito la prueba o experiencia piloto en una empresa 1313 . Es necesario identificar los perfiles y las tareas más aptas para teletrabajar, porque no todas son susceptibles para el teletrabajo como tampoco todos los trabajadores lo son para teletrabajar. En este sentido, se ha planteado que se debería partir tanto de un perfil profesional y psicosocial determinado como de unas tareas que sean objetivables, sin dificultad para su medición y, por lo tanto, definidas, cuantificables e incluso, en muchísimos casos, repetitivas 1314 . En todo caso se hace necesario evaluar una serie de aspectos como el grado de relación del trabajo con la información, los requisitos físicos de las tareas, la definición de la producción o producto final, los plazos definidos, las telecomunicaciones y, en todo caso, la idoneidad del entorno laboral y familiar de esos futuros teletrabajadores, especialmente cuando se va a simultanear con trabajo presencial para evitar, entre otros riesgos, los excesos en los tiempos de teletrabajo 1315 . del empresario y del teletrabajador móvil “se modalizan en atención a las nuevas y particulares circunstancias que rodean la prestación en cuestión”. 1310 “Cualquier área, edificada o no, en la que los trabajadores deban permanecer o a la que deban acceder por razón de su trabajo”, art. 2b del RD 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de coordinación de actividades empresariales (BOE 31 de enero 2004, núm. 27). 1311 ESCUDERO RODRÍGUEZ, Ricardo, “Teletrabajo”, obra cit., pp. 856 y 857. 1312 En SÁNCHEZ FIERRO, Julio, “Los trastornos psicosociales en el mundo del trabajo”, Revista Alcor de MGO. Seguridad y salud laborales, núm. 0, 2004, pp. 50 y 51, se afirma que entre los instrumentos para luchar contra los riesgos psicosociales se encuentra el ajuste persona-puesto de trabajo. 1313 En parecidos términos, MELLA MÉNDEZ, Lourdes, “Notas sobre la prevención de riesgos laborales”, obra cit., p. 1032. Sobre los perfiles y selección de participantes en la prueba piloto eWready de Telefónica, vid. Jornadas sobre teletrabajo “Trabajar y vivir la red”, pp. 78 y 79, en www.telefónica.net. 1314 En este sentido, ORTIZ CHAPARRO, Francisco, El teletrabajo una sociedad laboral en la era de la tecnología, McGraw-Hill, Madrid, 1996, p. 75. 1315 En este mismo sentido, CASADO, Rafael, “La implantación del teletrabajo” en Jornadas sobre el Teletrabajo “Trabajar y vivir la red”, p. 28, celebrada el 5 de febrero 2004 en el Salón de Actos de Telefónica I+D, (www.telefonica.net).
274 El contenido de la relación laboral en el teletrabajo 4.5. Vigilancia de la salud En virtud del art. 22 de la LPRL el empresario debe garantizar a los teletrabajadores la vigilancia periódica de su estado de salud en función de los riesgos inherentes al teletrabajo. En particular, y entre otros, debe tener en cuenta los riesgos para la vista y los problemas físicos y de carga mental, el posible efecto añadido o combinado de los mismos, y la eventual patología acompañante 1316 . El empresario debe realizar esta vigilancia: a) antes de comenzar a trabajar el teletrabajador con una pantalla de visualización; b) posteriormente, con una periodicidad ajustada al nivel de riesgo a juicio del médico responsable; c) cuando aparezcan trastornos que pudieran deberse a este tipo de trabajo (art. 4.1 RD 488/1997) 1317 . En este sentido, una de las cuestiones más problemáticas está relacionada con la obligatoriedad de los reconocimientos médicos en el teletrabajo. Esto es así porque el art. 22 LPRL establece, con carácter general, la voluntariedad de los mismos y el consiguiente consentimiento de los trabajadores y, excepcionalmente, la obligatoriedad, previo informe de los representantes de los trabajadores, en los casos en los que la realización de los reconocimientos médicos sea imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores o para verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para el mismo, para los demás trabajadores o para otras personas relacionadas con la empresa, o cuando así esté establecido en una disposición legal en relación con la protección de riesgos específicos 1318 . Teniendo en cuenta esta última excepción al carácter voluntario de los reconocimientos médicos, en nuestro ordenamiento no encontramos una disposición específica que establezca esta obligatoriedad para el teletrabajo, como podría ser el RD 488/1997 1319 y como reglamentariamente se contempla en el ordenamiento italiano 1320 . En este sentido, la doctrina señaló que los 1316 MONTEBLANCO MONTESINOS, Santiago, “La utilización de pantallas de visualización en el trabajo: seguridad y salud”, en AL, núm. 11, 2000, pp. 175 a 177. 1317 La vigilancia se realiza por personal sanitario competente según las pautas y protocolos que se elaboren. Al respecto, Protocolos de Vigilancia Sanitaria Específica en Pantallas de Visualización de Datos de la Comisión de Salud Pública. Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, en www.msc.es/ciudadanos/saludAmblaboral/docs/datos.pdf. Y siempre y cuando la negociación se vincule a los mismos, en NAVARRO NIETO, Federico, “El tratamiento de la prevención de riesgos laborales en la negociación colectiva”, TL, núm. 75, 2004, p. 30. Entre otros, art. 58 II CC Digitex Informática, S.L. (BOE 10 de noviembre 2004, núm. 271). 1318 El fundamento de esta obligación de encuentra en el art. 10 de la Directiva Marco, sin establecer la obligación al trabajador, “limitándose a enunciar que las legislaciones nacionales establecerían medidas de vigilancia sobre la salud del trabajador, con lo que dejaba la puerta abierta a esta posibilidad”, en GORELLI HERNANDEZ, Juan, “Obligaciones y responsabilidades del trabajador en materia de Seguridad e Higiene en el Trabajo, obra cit., p. 233. 1319 El término “disposición legal” se refiere tanto a las normas de rango legal como reglamentario, en SALA FRANCO, Tomás; ARNAU NAVARRO, Francisco, Comentarios a la Ley de Prevención de Riesgos, Tirant lo Blanch, Valencia, 1996, p. 101; GORELLI HERNÁNDEZ, Juan, Obligaciones y responsabilidades del trabajador en materia de Seguridad e Higiene en el Trabajo, obra cit., p. 239; FERNÁNDEZ VILLAZÓN, Luis A., “Vigilancia de la salud y derechos de la persona del trabajador (Comentario al artículo 22 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales), REDT, núm. 82, 1997, p. 102; GARCÍA NINET, Ignacio; VICENTE PALACIO, Arántzazu, “Derechos y obligaciones” en GARCÍA NINET, J. Ignacio; GARRIGUES JIMÉNEZ, Amparo (coords.), Curso sobre Prevención de Riesgos Laborales, Universitat Jaume I, Castelló, 1998, p. 210. 1320 Art. 55 D. 626/1994 que traspone la normativa comunitaria en relación a las disposiciones mínimas relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualización, Al respecto, PACIFICI, Giorgio; NASTASI, Teresa, Il manuale del telelavoro per la piccola e media impresa, Franco Angeli, 1999, p. 82.
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