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Conclusiones
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SEXTA
El teletrabajo es trabajo a domicilio, pero sólo cabe su identificación con
el contrato de trabajo a domicilio (art. 13 ET) cuando el lugar sea libremente
acordado por el trabajador, y la prestación de servicios sea realizada sin la
vigilancia del empresario. No obstante, la regulación del actual art. 13 ET no
soluciona los problemas que se presentan por el hecho de que la prestación se
realice en el domicilio del trabajador o fuera de él. Por lo tanto mantenemos
que, aunque es necesaria una reforma del art. 13 ET en los términos previstos
en el C. 177 OIT, ésta no es suficiente para solventar las particularidades del
teletrabajo y su problemática. El único instrumento que entendemos necesario
e imprescindible para acometer la regulación del teletrabajo es una ley, y desde
instancias comunitarias una Directiva que permita la implantación del teletrabajo
en la práctica, sin desmerecer el papel desempeñado por la negociación colectiva,
cuyo máximo exponente es el Acuerdo Marco Europeo sobre Teletrabajo (2002).
SÉPTIMA
En el ámbito de la Seguridad Social el problema principal es el control
del fraude, sobre todo en la modalidad de teletrabajo a domicilio cuando el
teletrabajador compatibilice la realización del teletrabajo con la percepción de una
prestación a cargo de la Seguridad Social. No obstante, el control empresarial de
la actividad mediante los diversos tipos de conexiones telemáticas o electrónicas
reducen el problema, excepto si se trata de una conexión off line. Igualmente
relevante es el papel de las nuevas tecnologías a la hora de determinar el alcance
de la acción protectora en caso de accidente de trabajo, salvo que el teletrabajo se
desarrolle de acuerdo con el principio de libertad de autoorganización del trabajo,
correspondiendo al teletrabajador demostrar la relación de causalidad entre
el accidente y su trabajo. En definitiva, corresponde a una regulación futura el
replanteamiento de las cuestiones controvertidas en el teletrabajo, como pueden
ser las dificultades de control por la Inspección de Trabajo o la implantación de
una cultura preventiva razonable.
OCTAVA
Para la delimitación y encuadramiento jurídico del teletrabajo podemos
recurrir a la búsqueda de nuevos indicios de laboralidad. Por regla general, se
atribuye carácter laboral a la prestación cuando se constata que el teletrabajador
utiliza un programa informático de propiedad de la empresa o facilitado por
ésta. El concepto clásico de dependencia ha experimentado una transformación
que se extiende hasta la figura del trabajador económicamente dependiente.
En este sentido, pensamos que la dependencia tecnológica o virtual no va a
contribuir a laboralizar el teletrabajo, sino más bien al contrario, ya que en todos
aquellos casos donde se tengan serias dudas sobre la calificación de la figura del