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El contenido de la relación laboral en el teletrabajo
la propia actividad, donde cabe apreciar la presencia «virtual» del trabajador en
los locales de la empresa principal mediante el control de la actividad por parte de
ésta. Por otro lado, el régimen de subcontratación en que se encuentran numerosas
empresas donde se practica el teletrabajo, aumenta el riesgo de cesión ilegal de
teletrabajadores cuando el peso dominante de la contratación se encuentra en la
propia prestación laboral del personal que la desempeña.
CUARTA
En el ámbito productivo moderno, la externalización en la organización
del sistema productivo por parte de las empresas goza del reconocimiento
constitucional a la libertad de empresa (art. 38 CE). Esta externalización tiene
muchas formas de manifestación en el teletrabajo que aparecen al margen
de la protección del Derecho del Trabajo y de la tutela de los teletrabajadores
afectados por ese proceso de descentralización productiva sometidos a supuestos
de pluralidad empresarial. En este sentido, abogamos por la necesidad de una
regulación comunitaria donde se establezca con claridad quién es el responsable
del cumplimiento del Derecho laboral y del pago de los salarios, así como de
las cotizaciones a la Seguridad Social, en una cadena de subcontratistas. Esta
normativa sería trasladable a los supuestos de outsourcing informático, en que la
naturaleza del teletrabajo no responde al fenómeno de cambio de la organización
del trabajo, sino a los intereses estratégicos de las empresas en un intento de
evadir responsabilidades y las exigencias tuitivas del Derecho del Trabajo.
QUINTA
En el marco del teletrabajo transnacional, donde las estrategias
deslocalizadoras de las empresas superan el ámbito de aplicación de las normas
laborales nacionales, es frecuente la práctica del dumping social. En estos casos
proponemos la necesidad de establecer unas condiciones mínimas de trabajo en
todos los centros de una empresa transnacional, que compatibilicen los principios
del Derecho Internacional del Comercio con el Derecho Internacional en materia
de Derechos Humanos y del Trabajo. Para ello existen diversas vías posibles, como
los códigos de conducta voluntarios y, por supuesto, la negociación de acuerdos
marco internacionales. En el ámbito comunitario, nuestra propuesta se inclina por
la elaboración de una directiva que garantice un bloque de condiciones de trabajo
equiparables a las que estuvieran vigentes en el país en que la prestación del
teletrabajador es aprovechada, contemplando asimismo el establecimiento de la
coordinación de los sistemas jurídicos y de las Administraciones de trabajo afectadas,
en semejanza a la Directiva 96/71 sobre desplazamientos de trabajadores.