1_2159_coleccion_premio_investigacion_ces

Capítulo II. La delimitación jurídica del teletrabajo
137
electrónico en los casos en que la documentación no tenía carácter confidencial),
cuando por las características del puesto de trabajo, los teleempleados públicos
no necesitan en realidad ningún tipo de método informático con conexión online
para realizar sus tareas de teletrabajo. En otros casos, la nueva plataforma
informática provocó “sensaciones de incomodidad” 595 . En todo caso, hay que
tener en cuenta que la plataforma que se aplicó en la experiencia piloto que incluía
un medidor estadístico automático del número de veces que el teletrabajador
utilizaba el sistema, las horas empleadas y la cantidad de trabajo realizada en
cada ocasión, fue implantado para que los Responsables de Área, los Jefes de
Área y los miembros del Grupo de Expertos pudieran “supervisar debidamente
la experiencia”, algo que entiendo innecesario en un sistema de implantación
por objetivos, salvo que expresamente se quieran controlar “todos los pasos”
realizados por el teleempleado 596 .
Por lo demás, en los programas de teletrabajo se ha de determinar un
contenido mínimo donde deben constar los objetivos y duración del programa;
número y tipo de puestos de trabajo teletrabajables; modalidad o modalidades de
distribución de la jornada de teletrabajo, número máximo de horas diarias o de
jornadas a la semana en la que los empleados habrán de desempeñar su puesto
de trabajo de modo presencial y las que pueden ser teletrabajables; condiciones
específicas que debe reunir el personal, procedimiento de selección y composición
de las comisiones de valoración que deban informar las mismas, debiendo ajustarse
al principio de representación equilibrada entre mujeres y hombres; criterios de
valoración de las solicitudes cuando existan más solicitudes que puestos susceptibles
de ser desempeñados mediante teletrabajo, con la finalidad de favorecer la
integración y conciliación del personal de la Administración; criterios y órganos de
seguimiento del trabajo desarrollado por los teletrabajadores (art. 4.1).
En relación a las condiciones para teletrabajar es necesario que el empleado
se encuentre en situación de servicio activo 597 , que tenga conocimientos de
informática y que haya realizado previamente un curso de formación sobre
595
Sobre la operatividad de la plataforma informática, MAP, Libro Electrónico. Plan Concilia. Horarios y Teletrabajo, obra
cit., pp. 170 a 173. Unos de los problemas que presentó la plataforma es que incorporó un entorno completamente nuevo y
diferente al habitual con recursos nuevos. Esto es algo totalmente necesario, dado que hay que crear un entorno específico
para articular el teletrabajo, y así garantizar la seguridad y confidencialidad de las materias sometidas al teletrabajo.
596
De todas maneras, no fue posible utilizar esa importante fuente estadística que se obtuvo con la implantación de la
experiencia, porque sólo se realizó a través de la plataforma una pequeña parte de las tareas de teletrabajo, MAP, Libro
Electrónico. Plan Concilia. Horarios y Teletrabajo, obra cit., pp. 171 y 172.
597
El Título VI -arts. 85 a 91- del EBEP contempla las distintas situaciones administrativas en que se pueden encontrar los
funcionarios de carrera (servicio activo, servicios especiales, servicio en otras administraciones, excedencia y suspensión de
funciones). Las situaciones del personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas son las reguladas en el ET y en
los convenios colectivos. Sin embargo, éstos pueden determinar “la aplicación de algunos de los criterios establecidos en
los arts. 85 a 91 EBEP para los funcionarios activos, en los que no resulten incompatibles con las soluciones específicas de
la ley laboral” (art. 92 EBEP), en DE LA VILLA GIL, Luis Enrique, “El Estatuto Básico del Empleado Público. Comentario de
urgencia a los aspectos laborales de la Ley 7/2007, de 12 de abril”, obra cit., p. 16. En relación a la situación de servicio
activo del funcionario de carrera (art. 86 EBEP), ésta se configura de modo residual “si no concurren los presupuestos de
hecho para declarar otra situación administrativa, será esta en la que haya de encuadrarse el funcionario”, en CASTILLO
BLANCO, Federico A., “Las situaciones administrativas de los empleados públicos”, en SÁNCHEZ MORÓN, Miguel,
Comentarios a la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, Lex Nova, Valladolid, 2007, p. 512.