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El contenido de la relación laboral en el teletrabajo
cuando las empresas de servicios operan como verdaderas contratistas “sólo se
estarían beneficiando de las insuficiencias del artículo 42 ET” 328 .
No obstante, la doctrina laboral no desiste de buscar propuestas para
responder a estos fenómenos que aparecen al margen de la protección del
Derecho Laboral, y que van desde la formulación de una teoría general sobre la
tutela de los trabajadores afectados por procesos de descentralización productiva
que estén sometidos a supuestos de pluralidad empresarial 329 , hasta la necesidad
de llevar a cabo la previsión de un régimen especial para las empresas de servicios,
a “caballo entre el de la cesión y el tradicional de la subcontratación” 330 . En el
primer caso se plantea la posibilidad de extender la responsabilidad para que el
trabajador afectado por un proceso de descentralización productiva al margen
de la normativa laboral pueda dirigirse no sólo contra su propio empresario (la
empresa auxiliar), sino también contra la empresa principal 331 . En estos casos, se
mantiene que la naturaleza de la responsabilidad a la que se debe atender es
la solidaria, dado que es la tendencia generalizada en el ámbito laboral en los
supuestos de pluralidad de deudores pero, eso sí, de contenido estrictamente
salarial, salvo la posibilidad de ampliación en aquellos supuestos de situaciones
fraudulentas 332 .
Este fenómeno preocupa a las instancias europeas, ya que no faltan
pronunciamientos dirigidos a la Comisión y a los Estados miembros para que
establezcan con claridad cuestiones como quién es el responsable del cumplimiento
del Derecho laboral y del pago de los salarios, cotizaciones a la seguridad social
e impuestos asociados en una cadena de subcontratistas, y para que regulen las
responsabilidades de las empresas principales en los supuestos de subcontratación
y externalización de los trabajadores 333 . En este sentido, abogamos por la
necesidad de una regulación comunitaria donde se establezca con claridad quién
es el responsable en una cadena de subcontratistas del cumplimiento del Derecho
328
PÉREZ GUERRERO, Mª Luisa; RODRÍGUEZ PIÑERO, Miguel, “El artículo 43 del Estatuto de los Trabajadores: Empresas
de trabajo temporal y cesión de trabajadores”, obra cit., p. 214.
329
GORELLI HERNÁNDEZ, Juan, “La tutela de los trabajadores en supuestos de descentralización productiva no regulados
por el ordenamiento laboral”, obra cit., pp. 43 a 48.
330
PÉREZ GUERRERO, Mª Luisa; RODRÍGUEZ PIÑERO, Miguel, “El artículo 43 del Estatuto de los Trabajadores: Empresas
de trabajo temporal y cesión de trabajadores”, obra cit., p. 219, para ello esa legislación específica podría ordenar una lista
de servicios para que las empresas que se dedicaran a prestarlos fueran las que se constituirían legalmente como empresas
de servicios técnicamente hablando, con una autorización administrativa especial y un régimen jurídico ad hoc.
331
GORELLI HERNÁNDEZ, Juan, “La tutela de los trabajadores en supuestos de descentralización productiva no regulados
por el ordenamiento laboral”, obra cit., p. 44. Este autor fundamenta suficientemente la aplicación de la doctrina civil de
que “el tercero puede siempre servirse del negocio ajeno frente a las personas que lo realizaron”, pp. 46 a 47. Vid las
recientes SSTC 75 y 76 de 19 de octubre de 2010, relativas a violación de derechos fundamentales del trabajador en las
subcontratas.
332
GORELLI HERNÁNDEZ, Juan, “La tutela de los trabajadores en supuestos de descentralización productiva no regulados
por el ordenamiento laboral”, obra cit., p. 48.
333
En Resolución del Parlamento europeo sobre la reforma del Derecho laboral ante los retos del siglo XXI, de 11 de
julio 2007, doc. núm. P6-TA(2007)0339, se destaca la necesidad de que “se regule la responsabilidad conjunta y por
separado para las empresas generales o principales a fin de abordar los abusos en la subcontratación y la exteriorización
o externalización de los trabajadores y establecer un mercado transparente y competitivo para todas las empresas
sobre una base de igualdad de condiciones en lo que al respeto de las normas y condiciones laborales se refiere”, en
MONEREO PÉREZ, José Luis; FERNÁNDEZ AVILÉS, José Antonio, “Para una crítica del modelo de «flexiseguridad liberal»:
flexiseguridad y garantismo jurídico-social (Primera parte)”, TS, núm. 206, 2008, p. 35.