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Capítulo V. El poder de control del empresario en el teletrabajo
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la posibilidad de la instalación de cualquier sistema de control remitiéndose, para
ello, a la anteriormente referenciada Directiva 90/270, que impone el deber de
información al trabajador y consulta con los representantes de los trabajadores 1568 .
Coincidimos con la doctrina en que, a falta de normativa específica, la
negociación colectiva constituye el instrumento idóneo para concretar el ámbito
de la privacidad del trabajador 1569 . En todo proceso negociador la buena fe obliga a
suministrar información para permitir a las partes de la relación laboral alcanzar la
misma capacidad de negociación y una actuación basada en la cooperación y en la
equidad 1570 . Por ello, es importante reseñar las orientaciones del Grupo de Trabajo
“Artículo 29” que tiene, en particular, como misión examinar las cuestiones relativas
a la aplicación de las medidas nacionales adoptadas en virtud de la Directiva sobre
protección de datos con el fin de contribuir a su aplicación uniforme 1571 . Entre las
orientaciones reseñadas en el Documento relativo a la vigilancia y el control de
las comunicaciones electrónicas en el lugar de trabajo, el Grupo manifiesta “que
es esencial que el empleador informe al trabajador de la presencia, utilización
y objetivo de todo equipo y/o aparato de detección activado en su puesto de
trabajo, así como de cualquier abuso de las comunicaciones electrónicas detectado
(correo electrónico e Internet), salvo si existen razones imperiosas que justifiquen
la continuación de la vigilancia encubierta, lo que normalmente no sucede”. El
principio de transparencia, que es uno de los principios generales aplicables a
la vigilancia del correo electrónico y a la utilización de Internet, -además de la
obligación de proporcionar información al interesado- señala la práctica de los
empleadores en informar y/o consultar a los representantes de los trabajadores
antes de introducir políticas que les conciernen. Por ello, teniendo en cuenta la
Directiva 90/270 -que también menciona esta obligación- vamos a analizar el
requisito de la consulta previa de los representantes de los trabajadores en la
decisión empresarial para el establecimiento de las medidas de vigilancia y control
de la actividad laboral, es decir, cómo opera la intervención y participación de
los representantes de los trabajadores en el poder de control empresarial en el
teletrabajo. La normativa laboral atribuye a los representantes de los trabajadores
una serie de facultades relacionadas con las medidas de vigilancia y control del
empresario “que pueden actuar como garantía adicional de los derechos del
trabajador y, en consecuencia, en un límite más a la adopción de las mismas” 1572 .
1568
Igualmente el RD 488/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas al trabajo que
incluyen pantallas de visualización (BOE 23 de abril 1997).
1569
SERRANO GARCÍA, Juana Mª, “Tratamiento del teletrabajo en el Acuerdo-Marco Europeo de 16 de julio de 2002”,
RL, núm. 20, 2002, p. 28, señala esa posibilidad de la negociación colectiva añadiendo que podría exigir la participación de
los representantes en la fijación de los objetivos y la forma de control. En iguales términos, PURCALLA BONILLA, Miguel
Ángel; BELZUNEGUI ERASO, Ángel, “Marcos Jurídicos y experiencias prácticas de Teletrabajo”, AS, núm. 18, 2004, p. 83.
1570
En general, sobre la buena fe en el marco de la negociación colectiva, vid. GARRIDO PÉREZ, Eva, La información en
la empresa: análisis jurídico de los poderes de información de los representantes de los trabajadores, CES, Madrid, 1995,
pp. 264 a 285.
1571
Documento 5401/01/ES/Final WP 55, aprobado el 29 de mayo 2002, p. 5. El Grupo de trabajo “Artículo 29”, se creó
en virtud del art. 29 de la Directiva 95/46/CE como órgano consultivo independiente de la Unión Europea compuesto por
representantes de las autoridades de los Estados miembros encargadas de la protección de datos.
1572
DE VICENTE PACHÉS, Fernando, “Facultades empresariales de vigilancia y control en las relaciones de trabajo:
concepto y fundamento. Una primera aproximación a las diversas formas de control empresarial”, en GARCÍA NINET, José
Ignacio (dir.), El control empresarial en el ámbito laboral, obra cit., p. 34.