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El contenido de la relación laboral en el teletrabajo
En efecto, aparte de consagrar el carácter universal de las medidas
preventivas, la LPRL contempla su aplicación en el ámbito de las relaciones
laborales (art. 3) 1188 . Así, la LPRL se va aplicar a todo teletrabajo que se desempeñe
en el ámbito de un contrato de trabajo, pero con la problemática de que esa
normativa se extiende a todo tipo de prestación realizada en un lugar de trabajo
que no tiene la consideración del centro de trabajo tradicional, salvo los supuestos
de telecentro, y donde el empresario no va a contar, por regla general, con un
poder de disposición directo e inmediato sobre el trabajador 1189 .
Aunque la LPRL es de aplicación a todo tipo de relación laboral por expreso
mandato, debemos tener en cuenta que la normativa preventiva abarca a los
trabajadores que prestan servicios en lugares de trabajo de los que el empresario,
por regla general, es titular o bien puede desempeñar la vigilancia y control de las
medidas preventivas para su cumplimiento por el trabajador 1190 . Y esta realidad
no está presente ni en el teletrabajo subordinado ni en el teletrabajo a domicilio,
al que también es de aplicación la LPRL, en tanto que el legislador no lo excluye
expresamente, como es el caso de los empleados al servicio del hogar familiar y
del personal militar 1191 .
En este sentido, comprobamos que la LPRL no incluye a todos los
trabajadores subordinados sujetos a un determinado vínculo jurídico como, por
ejemplo, el personal al servicio del hogar familiar 1192 . No obstante, entendemos
que no hay razón suficiente que justifique la inclusión plena de los trabajadores
subordinados que no presten la actividad en lugares de trabajo donde el empresario
pueda controlar y vigilar el cumplimiento de las medidas preventivas, como los
trabajadores a domicilio, por razones obvias que impiden el cumplimiento pleno
de la obligación general de seguridad (art. 14 LPRL) 1193 , así como tampoco la
1188
En contra del carácter universal, PÉREZ CAMPOS, Ana Isabel, “Ámbito de aplicación de la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales: sujetos protegidos”, RMTAS, núm. 53, p. 59, porque estamos ante una ley que excluye a unos y no
incluye a otros colectivos.
1189
En contra, RODRÍGUEZ-SAÑUDO GUTIÉRREZ, Fermín, “La integración del teletrabajo en el ámbito de la relación
laboral”, en CRUZ VILLALÓN, Jesús (coord.), Trabajo subordinado y trabajo autónomo en la delimitación de fronteras
del derecho del trabajo, Tecnos, Madrid, 1999, p. 117, aunque sí pueden ser de aplicación -pero con problemas- las
“no condicionadas por esa localización”, como pueden ser las normas sobre pantallas de visualización y demás medios
informáticos.
1190
Por ser titular de la empresa y por tener atribuidos los poderes de organización y de dirección de la actividad productiva,
al empresario le corresponde garantizar la seguridad y salud de los trabajadores, incluyendo a terceros, en este sentido
GONZÁLEZ ORTEGA, Santiago; APARICIO TOVAR, Joaquín, Comentarios a La Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos
Laborales, Trotta, Madrid, 1996; GARCÍA MURCIA, Joaquín, Responsabilidades y Sanciones en Materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo, Aranzadi, Navarra, 2000, p. 51.
1191
La exclusión del personal militar se infiere al incluir sólo al personal civil, en SEMPERE NAVARRO, Antonio V.; GARCÍA
BLASCO, Juan; GONZÁLEZ LABRADA, Manuel; CARDENAL CARRO, Miguel, Derecho de la Seguridad y Salud en el
trabajo, Civitas, Madrid, 2001, p. 73.
1192
En relación a la exclusión del personal al servicio del hogar familiar en régimen de dependencia y ajenidad, QUESADA
SEGURA, Rosa, El contrato de servicio doméstico, La Ley, Madrid, 1991, pp. 63 a 65; MORENO CÁLIZ, Susana; MARTÍN
ALBA, Sonia, “Aplicación y control de la normativa de prevención en los domicilios particulares”, AS, 2004-V, p. 979;
PÉREZ CAMPOS, Ana Isabel, “Ámbito de aplicación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales: sujetos protegidos”,
obra cit., p. 60.
1193
El fundamento del deber empresarial no sólo se encuentra en el contrato de trabajo sino también en el de la titularidad
del centro de trabajo, en este sentido VALVERDE ASENCIO, Antonio, “La responsabilidad del empresario en la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales. En particular sobre la consideración del mismo como sujeto responsable”, en OJEDA
AVILÉS, Antonio; ALARCÓN CARACUEL, Manuel Ramón; RODRÍGUEZ RAMOS, Mª José (coord.), La prevención de