Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

EVALUACIÓN DE LOS PROGRESOS HACIA LOS OBJETIVOS DE LA EPT / 115Enseñanza primaria universal y paridad entre los sexoscabe señalar que su medición es más difícil quela de los demás indicadores de esta subsección.En el Recuadro 3.2 se hace referencia a losesfuerzos realizados para conseguir medicionesde la terminación de la enseñanza primariasusceptibles de ser objeto de comparacionesa nivel internacional.Satisfacer las necesidadesde aprendizaje despuésde la enseñanza primariaLa Educación para Todos va más lejos que laenseñanza primaria. Desde hace muchos años,en la mayoría de los países de ingresos elevados,la enseñanza secundaria se ha convertido enel nivel mínimo estándar de educación, y en lospaíses en desarrollo cada vez se exige máshaber cursado estudios secundarios paraacceder a la mayoría de los empleos. Eldesarrollo de sistemas de enseñanza secundariade buena calidad es, por consiguiente, unobjetivo importante de las políticas de educación,especialmente en los países que, en lo esencial,han logrado la EPU.En 144 de los 183 países sobre los que sedispone de datos es obligatorio por regla generalhaber realizado algunos estudios secundariospor lo menos. La mayoría de las excepciones aesta regla se dan en países del ÁfricaSubsahariana y de Asia Meridional y Occidental.Sin embargo, por un lado hay muchos paísesque no aplican sus propias reglamentaciones y,por otro lado, las normas internacionales enmateria de enseñanza secundaria son menosexplícitas que en el caso de la primaria. Porejemplo, en la India –un país que dista muchotodavía de haber logrado la EPU– la Constituciónde 1950 impone la enseñanza gratuita y obligatoriahasta los 14 años de edad y en una recienteenmienda se ha proclamado el “derecho fundamental”a la educación de los 6 a los 14 años.En la mayoría de los países en desarrollo,una proporción importante de los graduadosde primaria no prosigue sus estudios en laenseñanza secundaria. Entre los países enlos que se supone que es obligatorio cursarel primer ciclo de secundaria, sólo un tercioposeen TBE superiores al 80% en este tipo deenseñanza. Por desgracia, para la enseñanzasecundaria y superior se dispone de menos datosque para la primaria. El análisis que figura acontinuación se centra en la escolarización.Tal como muestran el Cuadro 3.2 y el Gráfico 3.9,en 2001 la mayoría de los países del mundohabían alcanzado TBE en primaria iguales osuperiores al 80%, excepto algunos situadosprincipalmente en el África Subsahariana, AsiaMeridional y Occidental y la región de los EstadosÁrabes. En cambio, en 2001 el promedio de lasTBE de la enseñanza secundaria en los países endesarrollo (57%) representaba menos de la mitaddel correspondiente a los países desarrollados(106%). Seychelles y Brasil eran los dos únicospaíses en desarrollo con TBE superiores alpromedio de las TBE de los países desarrollados(véase el Cuadro 8 del Anexo Estadístico).El Gráfico 3.17 muestra que los perfilesregionales son análogos a los observados en laenseñanza primaria, si bien los contrastes sonmás acusados. Los países industrializados deEuropa Occidental y América del Norte hanlogrado prácticamente la EPU con TBE amenudo superiores al 100% y TNE por encimadel 90% (véase también el Cuadro 8 del AnexoEstadístico). La enseñanza secundaria estátambién muy desarrollada en los países deEuropa Central y Oriental, donde la mayoría delas TBE oscilan entre un 80% y un 100%. Algunospaíses de Asia Oriental y el Pacífico, AméricaLatina y el Caribe y la región de los EstadosÁrabes alcanzan niveles parecidos, pero en estastres regiones hay muchas naciones con TBE del60%, e incluso inferiores. Por otra parte, sepuede observar la extrema diversidad que se daen el África Subsahariana, una región en la que,al igual de lo que ocurre en Asia Meridional yOccidental, algunos Estados árabes y una seriede países Asia Oriental y el Pacífico, hay muchasnaciones con TBE por debajo del 40%. Salvo enel caso notable de Sudáfrica, los países del ÁfricaSubsahariana con TBE elevadas en la enseñanzasecundaria están poco poblados. Por lo tanto, sepuede decir que la inmensa mayoría de losjóvenes de este subcontinente apenas tienenacceso a la enseñanza secundaria. Lo mismoocurre, en general, en Asia Meridional yOccidental, donde los países más poblados –porejemplo, Bangladesh, India y Pakistán– cuentancon TBE en secundaria que oscilan entre un 24%y un 50%.En el Gráfico 3.18 se muestran las tasas dematrícula en la enseñanza superior. Aquí, ladisparidad entre países desarrollados y países endesarrollo es todavía más acusada: la TBE mediaes de un 55% en los primeros y de un 11% en losEn la mayoría de lospaíses en desarrollo,una proporciónimportante de losgraduados deprimaria no prosiguesus estudios enla enseñanzasecundaria.