Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

0205134 / CAPÍTULO 3Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el MundoAunque es ciertoque el aumento delos recursos siguesiendo fundamental,no es probableque contribuyaa mejorarsensiblemente losresultados delaprendizaje, a noser que se tomenen cuenta otrosfactores.10. PPA significa Paridadde Poder Adquisitivo.Véase el Glosario del Anexo.evidente el nexo entre ellos. Basándose en losresultados de los tests efectuados con alumnosde 15 años en el marco del Programa Internacionalde Evaluación de Estudiantes (PISA), elGráfico 3.29 muestra que, entre los alumnosde los países que dedican a la educación másinversiones (medidas en gasto acumulado poralumno hasta los 15 años de edad), se observa latendencia a una adquisición de mejores competenciasen lectura y escritura. Esta relación esmucho más evidente en los pocos países endesarrollo que participan en el estudio del PISA,así como en los países de Europa Central yOriental y los países de Europa Occidental dondeel nivel del gasto es relativamente bajo, porejemplo Grecia e Irlanda. Entre los demás paísesde Europa Occidental se observa una variaciónlimitada en las puntuaciones de los tests dealfabetización, aun cuando el gasto se dupliquey pase de unos 40.000 a unos 80.000 dólaresPPA 10 . Esto parece indicar que los recursospueden tener un impacto importante en losresultados cuando el nivel inicial de gasto esbajo, y que ese impacto se va acercando a unlímite a medida que el gasto aumenta. De ahíque un gasto suplementario corra el riesgo deser inútil y sea preferible dedicarlo a finesdistintos de la mejora de los resultados quemiden los tests de alfabetización.Puntuaciones medias en tests combinados de alfabetización550500450400350300Como en el gráfico no se tienen en cuentafactores como la eficiencia de la asignación yutilización de los recursos o el contexto familiar,se pueden observar grandes diferencias en laspuntuaciones en los tests de alfabetización entrepaíses con niveles de gasto comparables, porejemplo entre Polonia y Chile o Argentina. Cabeseñalar también que los alumnos de México,Chile y Argentina obtienen promedios de puntuaciónanálogos, aunque México sólo gaste 12.189dólares PPA por alumno, en comparación conlos 17.820 y 18.893 dólares gastados por Chile yArgentina, respectivamente. El gráfico tampocoaclara si entre el gasto y los resultados delaprendizaje se da una relación de causalidad ouna mera correlación. Lo que importa es másbien la coherencia de los perfiles regionalesen relación con las variables examinadas enel presente capítulo. Algunos países presentanaltos niveles de aprovechamiento escolar quevan unidos a tasas de escolarización elevadasy niveles de gasto también altos, y otros paísespresentan tasas de escolarización bajas conniveles de gasto y resultados bajos también.Por eso, aunque es cierto que el aumento de losrecursos sigue siendo fundamental en muchospaíses, no es probable que contribuya a mejorarsensiblemente los resultados del aprendizaje, ano ser que se tomen en cuenta otros factores.Gráfico 3.29: PISA — Resultados de alumnos de 15 años en alfabetización y gasto en educación acumulado por alumno(2000/2001)IndonesiaPerúMéxicoBrasilRepública ChecaHungríaPoloniaChileArgentinaR de CoreaGraciaIrlandaEspañaFinlandiaReino UnidoBélgicaSueciaFrancia0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 80 000PortugalAlemaniaAustraliaGasto en educación acumulado por alumno (en dólares PPA)Fuente: Instituto de Estadística de la UNESCO, sobre la base de OCDE/Instituto de Estadística de la UNESCO (2003).JapónCanadáNoruegaItaliaSuizaDinamarcaEE.UU.Austria