Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

50196 / CAPÍTULO 420Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el MundoEn muchos paísesde recursoslimitados laorganización de laescolarizaciónsignifica tomardecisiones difícilessobre la manera deoptimizar losmedios existentes.Como mínimo se requiere claridad sobre lossiguientes puntos:lo que se espera y exige de los actualesdirectores; cuál es su ámbito de autonomía yel nivel de responsabilización y cuáles son lasfunciones y atribuciones de los encargados deelaborar decisiones en la escuela y lacomunidad;qué pueden esperar de las estructuraslocales y nacionales de apoyo los directores,en particular los recién nombrados y los dezonas aisladas;los procedimientos de selección y contratación,incluidos los mecanismos para encontrarrápidamente a los posibles directores y, depreferencia, un sistema de tutoría por partede directores en servicio;las trayectorias de carrera medianteoportunidades periódicas de perfeccionamientoprofesional y formación en el empleo;la importancia de aprender unos de otros enactividades realizadas a nivel de la escuela o degrupos de escuelas, mediante sistemas de apoyomutuo, incluida la utilización compartida demódulos y materiales de aprendizaje personal.Algunos países disponen de algunos de loselementos mencionados. En la República deCorea se han cambiado los sistemas de contratacióna fin de atraer a candidatos jóvenes y seha dado voz y voto a algunas comunidades parala selección de los directores de escuela. Graciasa una política de gestión basada en la escuela,se ha precisado de nuevo en Sri Lanka el ámbitode responsabilidad en los distintos niveles de laadministración, incluido el director. En Malasia,un sistema destinado a identificar rápidamentea los futuros directores prevé su formación yacompañamiento por directores en servicio.En Senegal, que no tiene un sistema nacionalde apoyo organizado a nivel nacional, losdirectores de escuela han constituido por propiainiciativa grupos para compartir experienciasy orientaciones mediante visitas y seminariosa los que todos aportan su contribución.Un estudio reciente sobre diecisiete programasde mejora de la escuela en el África Subsaharianamuestra que en doce de ellos existíanalgunos componentes de liderazgo (ADEA, 2003).En Kenya, el Programa de Gestión de lasEscuelas Primarias (PRISM) ha realizado actividadesdestinadas a mejorar las competenciasadministrativas de 16.700 directores de escuela.Recurriendo a los recursos y las comunidadeslocales, se elaboró un método duradero demejoramiento. Dirigidos por los inspectores dezona, los grupos de apoyo a los directores fueronel mecanismo clave del programa. Según lasevaluaciones del PRISM, “esos grupos tienenrepercusiones positivas en varios indicadores [...],entre otros: la administración escolar; la participacióny el rendimiento de los alumnos; las tasasde admisión y retención; la participación de lospadres de familia y la comunidad en las actividadesy la vida de la escuela; la igualdad entrelos sexos en el acceso a la educación; las contribucionesfinancieras de los padres de familia;el liderazgo pedagógico de los directores deescuela; [...] y la preparación y realización deactividades de formación de docentes por partede los directores de escuela” (Weva, 2003b).Es poco probable que el liderazgo basado enla escuela se logre únicamente mediante laenseñanza formal, aunque desde luego esimportante adquirir nuevos conocimientosy competencias. Sudáfrica ha empezado aincorporar un marco de políticas para la gestiónde la educación y el mejoramiento del liderazgocon objeto de establecer centros nacionales yprovinciales de formación en administración,crear sólidas redes de asociaciones profesionalesy comunitarias, establecer prácticas quegaranticen la calidad, utilizar los recursosexistentes en la mayor medida posible y elaborarmetodologías de formación menos costosas(Ministerio de Educación de Sudáfrica, 2004).Ese amplio enfoque indica que un liderazgoeficaz en la escuela tiene éxito donde existencondiciones positivas de trabajo, incentivos parael cambio, un entorno colegial y una estrechaasociación entre la escuela y la comunidad.Escolarización en jornada múltiplePara las secciones anteriores se utilizaronanálisis de escuelas que se ajustan a un modelomás o menos normalizado. Sin embargo, enmuchos países de recursos limitados la organizaciónde la escolarización significa tomardecisiones difíciles sobre la manera de optimizarlos medios existentes, sobre todo si haaumentado rápidamente el número de alumnosde primaria, pero no los nuevos recursos.