Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

05222 / CAPÍTULO 52Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo0Cuadro 5.7: Número de países beneficiarios de la ayuda bilateral (2001-2002)Países donantes clasificadossegún la importancia desus compromisos de ayuda 1Donantes principalesDonantes intermediosDonantes menoresTotal de los países del CADPromedio de los países del CADNúmero total de paísesbeneficiarios (A)En el Cuadro 5.7 se presentan los beneficiariosde esa ayuda y se observa que los 20 paísespertenecientes al CAD prestan apoyo a un total19. Como los donantes informan de manera diversa sobre el número total de paísesbeneficiarios, esos datos se deben tratar con cautela. Los principales organismos de ayudasuelen comunicar información sobre actividades particulares, pero algunos facilitan datossobre ciertos componentes de esas actividades (por ejemplo, dividen un proyecto regionalsegún los componentes por país beneficiario). Además, ciertas actividades como lafinanciación conjunta de los gobiernos y las ONG pueden ampliar la distribución geográficade la ayuda a la educación si el donante informa sobre proyectos particulares y no sobreel total correspondiente al subsidio recibido por todas las ONG. Cuanto más cuidadoso seael informe del donante, tanto mayor será la dispersión aparente de la ayuda. Del mismomodo, los donantes que facilitan información sobre el país de origen de los estudiantesque reciben una beca parecen tener más beneficiarios de ayuda que los que comunicanun monto total. Estos problemas pueden minimizarse excluyendo las actividades de bajovalor monetario. Por lo tanto, un mejor indicador es el número de los grandes beneficiariosde ayuda que reciben por lo menos el 75% del total.20. El IPD determina cómo cada donante distribuye un presupuesto de x dólares. Es locontrario del índice de Theil (un indicador de la concentración), multiplicado por cien paraeliminar los decimales.IPD= = 1 T*100Si definimos la parte del total de la ayuda de un donante asignada a un beneficiario i comoxi, y el número de países beneficiarios n, el índice de Theil será igual a:nT = log(n) – H(x)= ∑ x i log(n) x ii=10 ≤ T ≤ log(n)El valor mínimo de T (T = 0) o máximo de IPD se obtiene cuando una suma igual de ayudase distribuye a todos los países n recibiendo cada uno una proporción de I/n. T alcanza sumáximo (T = log (n)) o mínimo de IPD si sólo un beneficiario recibe la ayuda.Número de países beneficiariosque totalizan un 75% delos compromisos de ayuda ala educación de los donantes (B)(B)/(A)en porcentajePaíses Bajos 46 6 13Estados Unidos 56 12 21Japón 126 15 12Francia 136 21 15Alemania 126 32 25Reino Unido 39 4 10Suecia 24 5 21Austria 84 10 12Italia 94 11 12Canadá 53 12 23Noruega 72 13 18España 97 15 15Bélgica 66 20 30Grecia 8 2 25Dinamarca 31 3 10Portugal 38 4 11Australia 30 5 17Irlanda 61 5 8Suiza 30 10 33Finlandia 45 10 22149 38 2663 11 17Nota: No se dispone de datos sobre Luxemburgo y Nueva Zelandia.1. Los donantes importantes son los que contrajeron compromisos superiores a 250 millones de dólares en 2001-2002; los intermedios son los que contrajeroncompromisos que oscilaban entre 50 y 250 millones de dólares; y los menores son los que contrajeron compromisos inferiores a 50 millones de dólares.Fuente: Base de datos en línea del CRS (OCDE-CAD, 2004a).de 149 países, pero el número de beneficiariospor donante varía de manera considerable.Francia, Alemania y Japón contrajeron compromisosfinancieros con la educación en más de100 países, mientras que Grecia prestó apoyoúnicamente a ocho. El promedio es de 63 países.El Cuadro muestra además que las tres cuartaspartes de los fondos comprometidos se asignarona 38 países, o sea, al 26% de los que recibenese tipo de ayuda. Las tres cuartas partes de loscompromisos de Francia, Alemania y Japón seasignaron a menos de la cuarta parte de lospaíses beneficiarios. 19En el Cuadro 5.8 se clasifica a los 20 países delCAD según la dispersión de su ayuda entre losbeneficiarios, utilizando el Índice de Proliferaciónde los Donantes (IPD), 20 que tiene en cuenta elnúmero de países que reciben ayuda y la proporciónque corresponde a cada uno de ellos de laayuda total a la educación de cada donante. Laproliferación es mayor si la ayuda es compartida