Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

CUMPLIR NUESTROS COMPROMISOS INTERNACIONALES / 211Como lo muestra el Cuadro 5.1, en 2001 y 2002ocho países 5 prometieron un promedio anualde por lo menos 100 millones de dólares parala educación, lo que representa en conjuntoel 85% de la ayuda bilateral. Como lo explicabael Informe de Seguimiento de la EPT en elMundo 2003/2004 (UNESCO, 2003a), el sistemade informes del CAD tropieza con ciertas dificultadespara contabilizar la asistencia a laeducación, sobre todo cuando se trata de paísesque destinan gran parte de la ayuda al presupuestogeneral del país beneficiario (parte dela cual se asigna al sector de la educación), obien a proyectos que abarcan más de un sector.Casi con seguridad en esos casos se ha subestimadola cuantía correspondiente a educación. 6Tomando como ejemplo el Departamento para elDesarrollo Internacional del Reino Unido (DFID),Gráfico 5.2: Compromisos de ayuda bilateral para la educación (1990-2002)Miles de millones de dólaresa precios constantes de 200165432105,44,74,3 4,21990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002AOD total para la educación4,6 4,64,2 4,13,94,5Dakar3,4Educación en % de la AOD totalNota: Se han utilizado los coeficientes de deflación del CAD para calcular los precios constantes.Fuente: Base de datos en línea del CAD (OCDE-CAD, 2004a, Cuadro 5).3,74,2121086420Porcentaje del total de la AODCuadro 5.1: Compromisos de ayuda bilateral 1 total y a la educación, promedios bienales (2001-2002)PaísesTotalEducación(en millones de dólares constantes de 2001)% del total de la ayudaa la educaciónEducación en %de la ayuda total 2Prioridad relativa concedidaa la ayuda a la educación 3Japón 10.702 883 22,5 8,7 0,9Francia 3.830 821 20,9 24,6 2,5Alemania 3.896 611 15,6 17,9 1,8Estados Unidos 10.794 300 7,6 3,6 0,4Países Bajos 3.244 250 6,4 8,8 0,9Canadá 1.481 165 4,2 13,0 1,3Reino Unido 3.051 155 3,9 5,4 0,5España 1.159 138 3,5 13,0 1,3Noruega 1.035 94 2,4 10,2 1,0Bélgica 605 75 1,9 14,0 1,4Austria 421 61 1,6 15,1 1,5Italia 879 58 1,5 7,8 0,8Suecia 1.121 56 1,4 5,9 0,6Dinamarca 857 45 1,2 5,8 0,6Australia 670 45 1,1 8,8 0,9Irlanda 213 42 1,1 20,7 2,1Portugal 176 32 0,8 19,5 2,0Suiza 678 29 0,7 6,4 0,6Finlandia 287 28 0,7 11,8 1,2Nueva Zelandia 84 26 0,7 34,8 3,5Grecia 90 8 0,2 9,3 0,9Total de lospaíses del CAD45.273 3.921 100,0 10,0 1,0Notas: Las cifras se han redondeado. No se dispone de datos sobre Luxemburgo.1. La mayoría de los organismos bilaterales comunican sus compromisos al CAD, pero algunos –por ejemplo, el del Reino Unido– suministran las cifras de losdesembolsos. Esto complica la comparación entre organismos y entre las cifras de desembolsos por concepto de la Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD).2. La ayuda a la educación que figura en la segunda columna está expresada en proporción de la ayuda total mostrada en la primera columna, deduciendo la ayudamultisectorial y la asistencia general a los programas.3. Es la razón entre la proporción de la ayuda total asignada a la educación por cada organismo y el promedio de la asignada por todos los organismos en su conjunto.El indicador se calcula de la siguiente manera:Prioridad relativa concedida a la ayuda a la educación:Fuente: Base de datos en línea del CAD (OCDE-CAD, 2004a, Cuadro 5).∑ 22AE i=1 iAE i ATi∑ 22AT i=1 ii = uno de los 22 países del CADen la que: AE = Ayuda a la EducaciónAT = Ayuda Total5. Alemania, Canadá, España,Estados Unidos, Francia, Japón,Países Bajos y Reino Unido.6. Foster (2004) sostiene queel gobierno beneficiario deberíadesglosar la ayuda alpresupuesto general por sector,en la misma proporción en queel gobierno beneficiario repartela asignación del gasto públicopor sector. Aunque esto podríamejorar la contabilización de laayuda a la educación de cadadonante específico, es imposiblerealizar esta operación a nivelmundial debido a la falta dedatos.