Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

LA IMPORTANCIA DE LA CALIDAD: ENSEÑANZAS DE LOS TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN / 55niveles elevados en la calidad de la educación.Estos países presentan los mejores resultadosen las encuestas sobre el aprovechamientoescolar, 21 un criterio que, por supuesto, sólorepresenta un aspecto de la calidad de laeducación. Cuba y la República de Corea sonpaíses que han alcanzado niveles elevados en losúltimos dos o tres decenios, el primero porqueestá firmemente convencido de que la educaciónle ayuda a cumplir los objetivos de la Revoluciónde 1959 y el segundo porque considera que laeducación es una de las bases fundamentalesde su expansión económica de la posguerra. EnFinlandia, un país industrializado con un sistemaeducativo de sólida tradición (Ministerio deRelaciones Exteriores de Finlandia, 2002), 22 lacrisis económica de los años noventa impulsóuna estrategia económica basada en los conocimientos.En Canadá, donde la inmigración hasido uno de los factores clave del desarrollosocioeconómico, se estima que la educaciónes el motor de la edificación de la nación. 23Los otros siete países estudiados –Bangladesh,Brasil, Chile, Egipto, Senegal, Sudáfrica y SriLanka– han demostrado su firme compromisocon la EPT. Todos ellos son países en desarrolloque han logrado ampliar el acceso a laenseñanza primaria. Asimismo, han realizadoimportantes progresos hacia la paridad entrelos sexos, o ya la han conseguido, y se hanesforzado mucho por mejorar la calidad dela educación en términos de resultados delaprendizaje, aunque esos esfuerzos todavíano se hayan plasmado en progresos notablesy mensurables en todos los casos.Senegal y Bangladesh son los más pobres deesos países. Para ellos, el problema principalestriba en reducir el déficit de escolarizaciónen la enseñanza primaria y tratar al mismotiempo de mejorar su calidad. En ambos países,el sector no formal cumple una función primordial.En Sri Lanka y Egipto, la educaciónprimaria universal está a punto de lograrse.Las estrategias elegidas para mejorar lacalidad comprenden una intensificación de lasconsultas con la sociedad civil acerca de lasreformas nacionales (Sri Lanka) y un enfoqueempresarial (Egipto). En Sudáfrica, la equidadha sido el motor del desarrollo educativo enel último decenio. Brasil y Chile, dos paísesen el umbral de la industrialización, tienenpor objetivo seguir mejorando la educacióncon grandes proyectos (Brasil) o importantesinversiones financieras (Chile).En el Cuadro 2.3 y el Gráfico 2.5 se comparanlos perfiles educativos de los once países.Se puede observar que los cuatro países con21. Como se señala en el presentecapítulo, Canadá, Finlandia y laRepública de Corea obtuvieronbuenos resultados no sólo en laprimera serie de estudios del PISA,cuyos datos se acopiaron en 2000(OCDE/Instituto de Estadística dela UNESCO, 2003), sino tambiénen diversas evaluaciones internacionalesanteriores. Cuba participóen una encuesta realizada por laOficina Regional de la UNESCOpara América Latina y el Caribe –OREALC (Casassus y otros, 2002).Los resultados de los alumnoscubanos fueron excepcionalmenteelevados por término medio, encomparación con los de los demáspaíses de la región.22. Los cambios ocurridos enla Unión Soviética a principiosde los años noventa ocasionaronuna aguda crisis económica enFinlandia: el PIB experimentó undescenso del 14% y el desempleoalcanzó un 20%. Sin embargo, en2003, la competitividad económicadel país ya se había restaurado.Al parecer, los conocimientos–en particular la educación, ytambién la investigación ydesarrollo– han cumplido unafunción importante en esarecuperación. Véase, por ejemplo,www.warsawvoice.pl/view/4268.23. En el Canadá, los hijos deinmigrantes obtienen mejorespuntuaciones en los testsnormalizados que sus homólogosde otros países participantes enel estudio del PISA (Döbert, Kliemey Stroka, 2003).Cuadro 2.3: Sistema educativo y características del contexto en 11 paísesContexto Alfabetización de adultos 1 Primaria Secundaria Personal docente FinanciaciónPoblaciónen milesPNB porhabitante(PPA)Total%IPS(M/H)TBE(%)IPS(N/V)TBE(%)IPS(N/V)Docentesde primaria(% demujeres)Proporciónalumnos/docenteen primariaGasto públicototal eneducación,en % del PNBPaíses con programas ambiciososBangladesh 140 880 1 710 41,1 0,62 97,5 1,02 46,9 1,10 36,0 55,1 2,2Brasil 174 029 7 350 86,4 1,00 148,5 0,94 107,5 1,10 92,1 23,0 4,2Chile 15 419 9 240 95,7 1,00 102,7 0,98 85,5 1,02 77,6 32,2 4,0Egipto 69 124 3 720 55,6 0,65 96,9 0,94 88,1 0,93 53,3 22,5 ...Senegal 9 621 1 540 39,3 0,61 75,3 0,91 18,7 0,67 22,8 48,9 3,2Sri Lanka 18 752 3 380 92,1 0,95 110,4 0,99 80,8 ... ... ... 1,3Sudáfrica 44 416 9 530 86,0 0,98 105,1 0,96 86,4 1,09 77,8 37,1 5,8Países con altos rendimientosCanadá 31 025 28 570 ... ... 99,6 1,00 106,2 0,99 68,1 17,4 5,3Cuba 11 238 ... 96,9 1,00 100,3 0,96 89,1 0,99 78,9 13,5 8,7Finlandia 5 188 25 500 99,7 2 0,99 102,0 0,99 126,5 1,11 74,2 15,6 6,4República de Corea 47 142 15 060 98,0 0,98 102,1 1,00 91,1 1,00 71,6 32,0 3,6Notas: Para las notas detalladas sobre los países, véase el cuadro señalado en la Fuente.1. La tasa de alfabetización de adultos corresponde al periodo 2000-2004.2. La tasa de alfabetización de adultos de Finlandia se basa en los índices correspondientes a 0-3 años de escolaridad.Fuente: Anexo Estadístico, Cuadros 1, 2, 5, 7, 8 y 14; la tasa de alfabetización de adultos de Finlandia proviene de la Encuesta Social Europea (www.europeansurvey.org).