Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

HACIA LA EDUCACIÓN PARA TODOS: EL IMPERATIVO DE LA CALIDAD / 251de la participación en los programas de AEPI vade 0,3 año en el África Subsahariana a 2,2 añosen América del Norte y Europa Occidental. Esepromedio es inferior a un año en la mayoría delos países en desarrollo, exceptuados los deAmérica Latina y el Caribe.Objetivo 2 - EPU. El desarrollo de la escolarizaciónse plasma en una lenta disminución delnúmero de niños sin escolarizar que están enedad de cursar estudios primarios. Ese númeroha disminuido, pasando de 106,7 millones en1998 a 103,5 millones en 2001. El ritmo dedisminución es insuficiente para lograr la universalizaciónde la enseñanza primaria de aquí a2015. De hecho, entre el centenar largo de paísessobre los que se dispone de datos relativos tantoa la Tasa Bruta de Escolarización (TBE) como ala Tasa Neta de Escolarización (TNE) y queposeen TNE inferiores al 95%, había más decuarenta en los que la TBE y la TNE eran a la vezinferiores al 100% y al 90%, lo cual pone derelieve que necesitaban incrementar lacapacidad de sus sistemas educativos. Mediadocena de países del África Subsahariana tienentodavía TNE inferiores al 50%. No obstante, seregistra una cierta convergencia ya que las TNEhan aumentado por regla general allí donde eraninferiores al 70% en 1990. Al mismo tiempo, lafinalización de los estudios primarios sigueconstituyendo un serio motivo de preocupaciónporque las escolarizaciones tardías siguensiendo frecuentes, las tasas de supervivencia en5º grado son bajas (por debajo de un 75% en 30de los 91 países sobre los que se dispone de losdatos necesarios) y las repeticiones de cursoabundan (en 2001, más del 10% de los alumnosrepetían un año en un tercio de los 81 paísessobre los que se dispone de datos).Objetivo 3 – Competencias necesarias parala vida cotidiana. El desarrollo de estas competenciases un nexo fundamental entre laeducación y la economía. Aunque es difícilefectuar el seguimiento de ese desarrollo enel plano mundial, las experiencias nacionalesmuestran que las inversiones y la participaciónen este ámbito son escasas –por no decirmarginales– y que los servicios ofrecidos sonde tipo muy diverso.Objetivo 4 - Alfabetización. Unos 800 millones deadultos –es decir, el 18% de la población adultadel mundo– eran analfabetos en 2002. Un 70% delos adultos analfabetos se concentraban ennueve países, en cabeza de los cuales sesituaban la India (33%), China (11%), Bangladesh(7%) y Pakistán (6%). La realización del Objetivo 4depende fundamentalmente de las políticas quese apliquen en estas cuatro naciones. Cabeseñalar que tanto India como China hanrealizado grandes progresos a lo largo de losaños noventa.Objetivo 5 – Paridad entre los sexos. Siguenmuy extendidas las disparidades en materiade escolarización y aprovechamiento escolaren perjuicio de las niñas y mujeres. Casi dostercios de los analfabetos adultos del mundo(64%) son mujeres. El valor del índice de paridadentre los sexos en la enseñanza primaria es de0,63 en Asia Meridional Occidental, 0,69 en losEstados Árabes y 0,77 en el África Subsahariana.La situación va mejorando lentamente, aunquelos progresos realizados en el decenio de 1990hayan sido muy desiguales: en 2001, el 57% delos niños sin escolarizar en edad de cursar laenseñanza primaria eran niñas (más del 60%en los Estados Árabes y Asia Meridional yOccidental), en comparación con un 60% en1998; y en 71 de los 175 países sobre los que sedispone de datos el índice de paridad entre lossexos en las TBE de la enseñanza primaria erainferior a 0,97. La tasa de supervivencia escolarde las niñas matriculadas en la enseñanzaprimaria es superior a la de los varones, y sinembargo son menos numerosas que éstos enla enseñanza secundaria. Las disparidades entrelos sexos son más acusadas en la enseñanzasecundaria y la superior. En 2001, de los83 países en desarrollo sobre los que se disponede datos, la mitad había logrado la paridad entrelos sexos en las TBE de la enseñanza primaria,una quinta parte en la secundaria, y solamentemenos de cuatro en la superior.Objetivo 6 Calidad. Los progresos realizados enla calidad de la educación (Capítulo 3) se evalúanexaminando cómo han evolucionado los recursospuestos a disposición de las escuelas, la disponibilidadde los docentes y el aprovechamientoescolar, tal como lo miden los tests decompetencias cognitivas. Por lo que respecta alos dos primeros aspectos, 2 una de las conclusionesmás importantes es que la cantidad ycalidad en la educación son complementarias,pero no intercambiables. En efecto, los paísesque más lejos se hallan de alcanzar los Objetivos1 a 5 son también los que distan más de cubrirel Objetivo 6 relativo a la calidad. No obstante,La cantidady calidad enla educación soncomplementarias,pero nointercambiables.2. El tercer aspecto se trataen una sección posterior.