Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

005230 / CAPÍTULO 52Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo32. El Grupo de alto nivelsobre la EPT señaló en sureunión de 2003 que esarevisión le parecía útil.Planes, asociaciones y calidadProfusión de planesSi, como induce a pensar el modelo del CAD, unabuena política nacional es el punto de partidapara una utilización eficaz de la ayuda, aparentementeno faltan planes nacionales de educacióna nivel de sector o subsector, sobre los que sepuedan construir asociaciones eficaces enrelación con la ayuda. El Cuadro 5.9 presenta laincidencia de los planes por región de la EPT y elCuadro 5.10 por categoría de país. Comomuestra el Cuadro 5.9, 105 países (59% del total,excluidos los de Europa Occidental y América delNorte) tienen planes del sector de educación,mientras que 120 (59% de todos los países de laEPT) tienen planes para la EPT y 55 cuentan conDELP definitivos o provisionales. En el ÁfricaSubsahariana, donde los indicadores de la EPTson peores, prácticamente todos los paísestienen un plan de educación. Asimismo, como lomuestra el desglose del Cuadro 5.10, 43 de los49 países menos adelantados tienen un plan deeducación, y lo más sorprendente es que las dosterceras partes de los países que en 2002afrontaban un conflicto armado, o sea 18 de 27,tenían planes del sector de educación, aunquemuchos databan de varios años atrás.Los Cuadros 5.9 y 5.10 indican que existen planesde educación en la mayoría de los países endesarrollo, incluidos los que tienen los peoresindicadores, aunque no está claro en qué medidase integran esos planes en los DELP ni si sirvende base a las decisiones sobre financiación yejecución de los programas. Algunos no son másque una declaración de intenciones, elaboradaen ciertos casos para cumplir requisitos internacionales.Esto hace difícil revisar la condición yejecución de los planes nacionales de EPT y otrossectores de educación (UNESCO, 2004a). 32 Sinembargo, es necesaria esa labor y para ello secreará una base internacional de datos a fin dedocumentar las futuras ediciones del presenteInforme. Entre tanto, utilizando datos de lasdistintas oficinas de la UNESCO, es posibleevaluar algunas actividades relativas a los planesy la planificación de la EPT a nivel regional ysubregional (Recuadro 5.8). Según esos datos,queda aún mucho por hacer para incluir en losplanes de educación todos los objetivos de la EPT.Aunque hay suficientes actividades de planificación,es más importante en el contexto de estecapítulo determinar en qué medida una buenaplanificación en los países dependientes deayuda sirve para mejorar la convergencia y lacoordinación de esa ayuda.Diálogo sobre políticas con mirasa estrategias sectoriales coherentesCuadro 5.9: Documentos de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP) y planes de educación, por región de la EPTMuchos países del África Subsaharianadependen en gran medida de la ayuda externa.El Cuadro 5.11 ilustra este fenómeno en relacióncon tres países. En algunos casos la ayuda llegaa financiar más del 50% del presupuestosectorial. Además, los países dependientes dela ayuda cuentan con el apoyo de un númerorelativamente elevado de organismos donantesy otras organizaciones, entre ellas las ONG.ContextoDELPIniciativa dePaíses víctimas Grupo E-9Plan para Plan financiaciónPMA transición armados en 2002 1 poblados) provisional DELP educación de EPT de la EPTPaíses en de conflictos (países muy DELPel sector de de acción aceleradaÁfrica Subsahariana (45) 31 0 12 1 10 18 42 40 6Estados Árabes (20) 4 0 3 1 1 2 8 15 2Asia Central (9) 0 8 0 0 0 6 5 7 0Asia Oriental y el Pacífico (33) 8 0 3 2 2 2 14 25 1Asia Meridional y Occidental (9) 5 0 6 3 1 3 4 5 0América Latina y el Caribe (41) 1 0 1 2 1 4 26 18 3América del Norte y Europa Occidental (26) – – – – – – – 5 0Europa Central y Oriental (20) 0 19 2 0 2 3 6 5 0Mundo (203) 49 27 27 9 17 38 105 120 121. Se entiende aquí por conflicto armado todo conflicto político en el que intervienen las fuerzas armadas de un Estado por lo menos (o una o varias facciones armadas que tratan de controlar la totalidado parte del territorio de un Estado) y en el que han perecido como mínimo 1.000 personas en el transcurso de los combates desencadenados durante el conflicto. Un conflicto armado se añade a la lista deanual de conflictos armados el año en que el número de muertos ha sobrepasado la cifra límite de 1.000 (Proyecto Ploughshares, 2003).Fuente: Cuadro realizado por el equipo del Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo a partir de las fuentes de datos consultables en la siguiente dirección Internet: www.efareport.unesco.org