Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

0526 / RESUMEN DEL INFORME20Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundodonantes dispersan su ayuda entre un número excesivode países. De ahí que los organismos de ayuda tengan quehabérselas con costos de transacción relativamente altos.Esta dispersión puede entrañar también una cargaadministrativa desproporcionada para los gobiernosbeneficiarios de la ayuda, al tener que tratar con múltiplesdonantes que aplican distintos procedimientosparticulares. Sería necesaria una ayuda mejor coordinaday suministrada por un número más reducido deorganismos en los distintos países. En segundo lugar,los modelos externos de prácticas idóneas, preconizadossin coherencia particular por los distintos grupos deorganismos de ayuda, no suelen estar bien adaptadosa las situaciones locales.Los planteamientos sectoriales contribuyenconsiderablemente a que los países hagan suyas laspolíticas de fomento de la educación y ofrecen a losdonantes la posibilidad de tratar de una manera globalel problema de la calidad. En cambio, optar por esosplanteamientos supone el mantenimiento de un diálogointensivo sobre las políticas de educación y un riesgo deque los donantes ejerzan una influencia excesiva, lo cualpuede ir en contra de la apropiación del proceso en elplano local. Los medios para conseguir que la ayudacontribuya más eficazmente a la mejora de los resultadosdel aprendizaje son: lograr una mejor armonización ycoordinación entre los donantes, apoyar a los gobiernoscuya gestión financiera es endeble y seguir más de cercael aspecto de la calidad.Capítulo 6Hacia la Educación para Todos:el imperativo de la calidadSólo examinando en quémedida un sistemaeducativo alcanza susobjetivos se puededeterminar si es de altao baja calidad. La calidaddebe medirse tambiénpor el rasero de la equidad.Un sistema educativocaracterizado por ladesigualdad entre lossexos o la discriminacióncontra determinadosgrupos por motivos étnicoso culturales no puede serun sistema de buenacalidad. Todo paso adelantehacia la equidad representa de por sí una mejora dela calidad de la educación.Desde el punto de vista de la política de educación, sise persiste en prestar exclusivamente atención de ladimensión cuantitativa de la EPU y de los demás objetivosde la EPT, no se conseguirá alcanzar la educación paratodos. En efecto, en muchas regiones del mundo se dauna discrepancia enorme entre la cifra de alumnos quefinalizan la enseñanza primaria y el número de losque no han logrado adquirir el dominio de un mínimode competencias cognitivas.Los gobiernos resueltos a mejorar los resultadosdel aprendizaje tienen que afrontar dilemas difícilesde resolver, pero hay políticas que no tienen por quéestar fuera del alcance de los países con recursos máslimitados. Esas políticas empiezan por centrarse enel educando y en la dinámica de la enseñanza y elaprendizaje, apoyándose en un conjunto de trabajosde investigación sobre los factores que hacen que lasescuelas y los docentes sean más eficaces.Los nexos entre los distintos elementos de la educaciónpueden contribuir a mejorar la calidad, pero a menudola existencia de esos nexos es ocultada o ignorada por laestructuración compartimentada de los poderes públicos.Los programas de AEPI facilitan la ulterior adquisiciónde conocimientos en la escuela y el aprendizaje a lo largode toda la vida. Por otra parte, la alfabetización, ademásde ser deseable en sí misma, refuerza el compromisode los padres con la educación de sus hijos. Por último,las políticas de integración y las que tienen en cuentala igualdad entre los sexos contribuyen directamentea mejorar la calidad y los resultados de la educación.El éxito de las reformas relativas a la calidad de laeducación exige que los gobiernos las impulsen con vigor.Aunque la ayuda externa pueda incrementar el nivel delos recursos y contribuir a la gestión de los sistemasescolares, en ningún caso puede compensar lainexistencia de un proyecto de la sociedad encaminado ala mejora de la educación. Por lo tanto, el proceso políticointerno es el único factor que puede garantizar el éxito dela reforma educativa en última instancia. Si ese procesopropicia el cambio del sistema de educación, lasposibilidades de que la ayuda externa facilite la evoluciónhacia una enseñanza universal de mejor calidad seránmucho mayores que si no se da esa coyuntura política.