Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

APÉNDICE / 265escolarizados. Su valor varía entre 0% y 100%.Una TNE de un 100% significa que está escolarizadala totalidad de los niños en edad de cursarprimaria. Si un país mantiene ese nivel perdurablemente,eso supone también que todos los niñosescolarizados terminan sus estudios primarios.Alfabetización de adultosLa tasa de alfabetización de adultos se utilizacomo medida de aproximación de los progresosrealizados hacia la consecución del Objetivo 4 dela EPT. No obstante, los datos existentes sobrela alfabetización no son del todo satisfactorios.En los países de ingresos bajos o medios, esosdatos se obtienen con métodos basados endeclaraciones efectuadas por los propios interesadoso por terceros –por ejemplo, el cabeza defamilia que responde a la encuesta en nombrede todos los miembros del hogar– que se utilizanen los censos o encuestas sobre las familias 2 .En otros casos, esos datos se refieren al númerode años de asistencia a la escuela – por ejemplo,el porcentaje de la población que no ha cursadomás de tres años de primaria constituye unamedida de aproximación del analfabetismo enlos países de la OCDE. 3 Estos dos métodos demedición están sujetos a sesgos (subestimacióndel analfabetismo en los países en desarrollo ysobrestimación en las naciones industrializadas)que afectan a la calidad y exactitud de los datosrelativos a la alfabetización. Para mejorar estosdatos, se están elaborando nuevas metodologíasbasadas en tests y conformes a una definiciónde la alfabetización fundada en una concepciónmultidimensional y una noción de continuidadde las competencias. Las principales son lasutilizadas en la Encuesta Internacional sobreAlfabetización de Adultos (EIAA) y la Encuestasobre la Alfabetización y las competencias parala vida activa de los adultos (ALL), para los paísesde la OCDE, así como la usada en el Programade Evaluación y Seguimiento de la Alfabetización(LAMP) para los países en desarrollo. Noobstante, la producción de una nueva serie dedatos para todos los países necesitará variosaños y las estimaciones de la alfabetizaciónactualmente utilizadas son las mejores de quese puede disponer a nivel internacional. Por loque respecta a la pertinencia, se debe señalarque el indicador relativo a la alfabetización deadultos denota el estado del nivel en capitalhumano. Por eso, su evolución es lenta y sepodría aducir que no es un “indicador de primeracategoría” de los progresos realizados cada añohacia la mejora de los niveles de alfabetización.Calidad de la educaciónLas mediciones de los resultados del aprendizajede los alumnos se utilizan ampliamentecomo medidas de aproximación de la calidadde la educación, especialmente en los paísescon niveles de desarrollo análogos. Estasmedidas son incompletas porque no proporcionaninformación sobre los valores,capacidades u otras competencias que norevisten un carácter cognitivo, si bien formanparte de los objetivos de la educación (véaseel Capítulo 2, pág. 47). Tampoco informan sobreel valor cognitivo añadido por la escuela (encomparación con el aportado por la familia)ni sobre los niveles de capacidad de los niñosescolarizados. 4 No obstante, los resultados delaprendizaje son probablemente la medida deaproximación más adecuada de la calidad mediade la educación, pero no se pueden utilizartodavía en el cálculo del IDE porque no sedispone de datos comparables para un grannúmero de países.Entre las medidas de aproximación utilizablesy disponibles para un gran número de países,se ha elegido la tasa de supervivencia escolaren 5º grado de primaria como componente delIDE relativo a la calidad 5 . En el Gráfico A1 semuestra que esa tasa de supervivencia guardauna relación positiva evidente con el aprovechamientoescolar en tres evaluaciones internacionalesque efectúan una comparación entreniños escolarizados en la enseñanza primaria,a saber: los estudios del Laboratorio Latinoamericanode Evaluación de la Calidad de laEducación (LLECE), del Consorcio del ÁfricaMeridional para la Supervisión Seguimientode la Calidad de la Educación (SACMEQ II) ydel Estudio sobre el Progreso Internacional2. Los censos y las encuestas sobre las familias comprenden por regla general unapregunta en la que pide a los encuestados que respondan si saben leer y escribir–comprendiéndolo– un enunciado, sucinto y sencillo, relacionado con su vida cotidiana.En muchos casos, los datos obtenidos con este método son de calidad dudosa porqueno sólo se basan en informaciones suministradas por terceras personas, sino queademás no están basados en tests.3. Este método de medición, según se explica en la Encuesta Social Europea, se basaen el porcentaje de la población adulta que no ha estado escolarizada más de tres años,y al parecer es el que más se acerca a la definición común de la alfabetización utilizadapara calcular las tasas de alfabetización en los países en desarrollo. Teniendo en cuentaque es muy improbable que uno o dos años de escolarización sean suficientes para quelas personas –especialmente las de edad provecta– adquieran la capacidad de leer, estemétodo permite medir el porcentaje de analfabetos totales en los países desarrollados(Carr-Hill, 2004b).4. Desde un punto de vista estricto, sería necesario comparar los niveles medios de losconocimientos adquiridos de los alumnos que finalizan un determinado año de estudiosen distintos países con niveles comparables de ingresos y de distribución de éstos y conTNE similares, a fin de poder dar cuenta de los efectos del medio familiar y las aptitudesen las cohortes.5. Para el contexto, véase el Apéndice 2 del Informe de Seguimiento de la EPT en elMundo 2003/4.