Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

50164 / CAPÍTULO 402Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el MundoRecuadro 4.3. Educación a distanciapara alumnos desfavorecidosLa Escuela Abierta del Estado de Andhra Pradesh (India) fue fundada en1991 y comprende en la actualidad 4.700 centros que atienden a más de100.000 educandos, muchos de ellos desertores de la escuela, niños deciertas castas y discapacitados. Ofrece un plan de estudios condensadode lengua, aritmética y temas ambientales con una enseñanza flexible,pero presencial, impartida varias veces por semana en el idioma regional.El programa ofrece formación periódica a los docentes y miembros dela comunidad. Presenta además la ventaja de que está homologado conla enseñanza primaria formal, siendo al mismo tiempo pertinente paralas necesidades locales por lo que atañe a la cultura y el idioma.El programa de Educación a Distancia de Somalia enseña la lectura, laescritura, la aritmética y una capacitación práctica, mediante programasradiofónicos semanales, material impreso e instrucción presencial.Cuenta con más de 10.000 educandos repartidos en unas 350 clases.El 70% de los matriculados son mujeres y niñas.Fuente: IRFOL (2004).En situacionesde conflicto yemergencia laeducación es desuma importanciapara los niños,ya que puedefomentar laestabilidad yla esperanza.14. Véase, por ejemplo,Sinclair (2001 y 2002).15. Véanse Myers (2004) yUNESCO (2002a y 2003a).16. El estudio citado estácentrado en la enseñanzapreescolar formal porquesólo se disponía de pocosdatos sobre otras formasde atención de la primerainfancia.17. Los autores estimanque si antes de 2015 lospaíses africanos amplíanla educación preescolaral 40% de los niños, el índicede repetición en primariapasaría de 20% a 15% en2000 y el de supervivenciahasta el 5° grado aumentaríade 65% a 78%.En situaciones de conflicto y emergencia laeducación no suele ser prioritaria. Sin embargo,en esas situaciones es de suma importancia paralos niños ya que puede fomentar la estabilidad yla esperanza. Se debería dar prioridad a actividadesde aprendizaje y conocimientos que losayuden a dominar mental y físicamente el estrés,construyendo al mismo tiempo valores yactitudes que fomenten la paz. Entre loselementos clave para promover el sentido deseguridad y bienestar personal figuran juegos,deporte y actividades culturales en todaseguridad; mensajes convincentes sobre salud,nutrición y saneamiento; sensibilización a lasminas; información sobre seguridad personal;y fomento de la capacidad de comunicación ynegociación como fundamento de una sociedadpacífica y segura. 14 La Red Interinstitucionalpara la Educación en Situaciones de Emergencia(INEE) está preparando un conjunto mínimo denormas destinadas a ayudar a la comunidadinternacional y otros protagonistas a impartiruna educación de calidad suficiente ensituaciones de emergencia y reconstrucción(Anderson Pillsbury, 2004).Madurez del educandoEn la actualidad se suele reconocer que la atencióny educación de la primera infancia contribuyenen forma considerable a que el niño tenga lamadurez suficiente para ingresar en la escuela. 15Sin embargo, los gobiernos de la mayoría de lospaíses no invierten lo suficiente en este campo,aunque está demostrado que esa inversión esuna manera rentable de mejorar la calidad dela educación. Según un estudio realizado en losdistintos países del África Subsahariana, existeuna clara relación de la enseñanza preescolarcon el índice de repetición y supervivencia, y conel desarrollo físico del niño (Jaramillo y Mingat,2003). 16 El estudio concluye que el 87% de esainversión se ve compensado por una mayoreficacia de la enseñanza primaria. 17 Otrosbeneficios individuales y sociales: mejor estadode salud, ingresos más elevados y mayorcohesión social, compensarán muy probablementeel 13% restante y tal vez mucho más. Laeducación preescolar es la forma más costosade atender a la primera infancia, pero existenopciones más económicas, como la movilizaciónde los padres de familia (véase el Capítulo 2),y esas actividades informales pueden aportarbeneficios no menos importantes. Se deberíaprestar mayor atención a la forma de organizaruna educación preescolar abordable para todos.ConclusiónLa elaboración y aplicación de todos losprogramas de educación deberían tener comobase la comprensión de las necesidades,circunstancias, talentos y capacidades deleducando. Es improbable que una educación queno es integradora en el sentido lato del términomejore o preserve la calidad de la enseñanza.Lo difícil para los gobiernos es concebir estrategiasdidácticas que reconozcan este principio.Mejorar el proceso didácticoEl educando experimenta el proceso didácticoque tiene lugar en el aula y otros contextos deaprendizaje. Gracias a él adquiere los conocimientos,competencias, valores y principiosque constituyen una buena educación. Porconsiguiente, son de suma importancia laspolíticas relativas al proceso didáctico. En estasección se destacan siete áreas fundamentalesde la política educativa. Las seis primeras serefieren directamente al proceso didáctico: fijarlos objetivos adecuados de los planes de estudio;definir los contenidos pertinentes; hacer buenuso del tiempo; velar por la aplicación demétodos didácticos eficaces; examinar condetenimiento el problema del idioma de instrucción;y concebir una buena política de evaluación.