Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

50170 / CAPÍTULO 402Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundomuestran una correlación positiva constanteentre el tiempo de instrucción y el rendimientode los alumnos de primaria y secundaria. Cabeseñalar que esta correlación parece ser másestrecha en los países en desarrollo. SegúnFuller y Clarke (1994), este resultado es válidopara doce de catorce estudios efectuados.El Banco Mundial estima que entre 850 y1000 horas efectivas (no necesariamenteoficiales) de escolaridad por año son el tiempolectivo ideal para la enseñanza primaria pública(Banco Mundial, 2004). Si se incrementa eltiempo lectivo, se asimilarán mejor los conocimientosy esto se reflejará en un considerableincremento de lo aprendido (Benavot, 2004b).No obstante, algunos estudios recientes indicanque el tiempo anual previsto para la instrucciónno ha aumentado en el plano mundial desdemediados de los años 80 y con frecuencia noalcanza las 1000 horas (Cuadro 4.5). Más aún,en muchos países ha disminuido. En algunoscasos (por ejemplo Japón) esto puede debersea que una reforma redujo el número de asignaturas.En otros, sobre todo en los países endesarrollo, la obligación de atender a una mayorCuadro 4.5: Promedio mundial del tiempo anual de instrucción 1 , por grado y periodo1985 710 720 760 791 817 844 896 908 9002000 705 717 754 780 811 825 900 904 940Númerode países1 ergrado2ºgrado3 ergrado4ºgrado5ºgrado6ºgrado7ºgrado8ºgrado79 79 79 79 78 77 71 69 54Nota: Para más detalles sobre la metodología utilizada, véase el documento mencionado en la Fuente.1. El tiempo anual de instrucción de cada país se estima sobre la base de documentos nacionales remitidos ala UNESCO y fuentes complementarias. Como la precisión de esos documentos es variable, los datos debeninterpretarse con cautela.Fuente: Benavot (2004a).9ºgradodemanda en un contexto de serias restriccionesfinancieras ha tenido como consecuencia lareducción del tiempo lectivo (Benavot, 2004a).En el Cuadro 4.6 se presenta el tiempo lectivoanual por región. En todas las regiones aumentacon cada grado. El África Subsahariana tiene losíndices más elevados en todos los grados.También tienen un índice elevado América Latinay el Caribe, Asia Oriental y el Pacífico y Américadel Norte y Europa.El tiempo lectivo previsto -el total de horasestipuladas en los planes nacionales de estudionoes el mismo que el tiempo real de aprendizaje.Según estudios efectuados en los paísesen desarrollo (OCDE, 1996; y Doll, 1996), existendisparidades entre el tiempo lectivo previsto, eltiempo real asignado en las escuelas, el tiempoque el alumno dedica realmente a aprender(tiempo para deberes) y el tiempo que dedicaa tareas académicas (tiempo de aprendizajeacadémico). 27 El número de horas disminuye dela primera a la cuarta de estas categorías, sobretodo en las escuelas de barrios pobres. Algunasencuestas a pequeña escala han mostrado queuna gran parte del tiempo dedicado a la instrucciónse pierde por el absentismo de docentesy alumnos, la escasez de aulas y la falta dematerial didáctico, además de fenómenos másgeneralizados como la falta de disciplina y ladificultad de mantener la atención del educando(Benavot, 2004b). Es menester prestar granatención a la pérdida del tiempo lectivo, ya queconstituye un importante obstáculo para mejorarla calidad. Sin embargo, se puede remediar esasituación gracias a una mejor administracióny organización de la escuela y a estrategiasdidácticas más eficaces. 28Cuadro 4.6: Promedio del tiempo anual de instrucción, por región y grado en 200027. Véase además Benavot(2004b).28. Carnoy, Gove y Marshall(de próxima aparición)señalan considerablesdiferencias en cuanto a lautilización del tiempo en lasescuelas de Brasil, Chile yCuba y en los diferentes tiposde escuela dentro de Chile.Indican asimismo que lasdiferencias parecenrepercutir en el rendimientoescolar.Regiones de la EPTFuente: Benavot (2004a).1 ergrado2ºgrado3 ergrado4ºgrado5ºgrado6ºgrado7ºgrado8ºgrado9ºgradoNúmerode paísesÁfrica Subsahariana 755 775 812 847 872 871 951 946 965 16-18América del Norte y Europa Occidental 743 748 790 799 845 847 894 906 933 23América Latina y el Caribe 761 764 781 783 792 796 921 928 943 17-18Asia Central 533 575 620 647 740 754 798 812 830 9Asia Oriental y el Pacífico 704 710 764 784 814 826 911 918 918 14Asia Meridional y Occidental 646 646 730 769 771 856 885 890 907 7-5Estados Árabes 725 732 752 792 813 820 862 868 880 17Europa Central y Oriental 549 597 624 658 734 773 811 830 855 20Total 689 705 742 766 804 819 883 891 908 122-125