Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

RESUMEN DEL INFORME / 25debido tiempo es también un elemento clave para mejorartanto la enseñanza como el aprendizaje.Es imprescindible invertir en los docentes. Una cuestiónclave de la política de educación estriba en encontrar unequilibrio entre el tiempo y los recursos dedicados a laformación inicial de los docentes, por un lado, y el apoyoa la formación profesional permanente, por otro lado. Esmenester hacer hincapié en la formación en la escuela.Los incentivos para abrazar la profesión docente guardanuna estrecha relación con los sueldos y las condiciones detrabajo. En muchos países con dificultades financieras, lasremuneraciones de los docentes no sólo son demasiadoescasas para permitirles vivir decorosamente, sino queademás han tendido a disminuir con respecto a las degrupos sociales comparables. En algunos casos, esteproblema se puede atenuar mejorando el apoyo de lospoderes públicos centrales a la gestión y supervisión delas escuelas y velando por que los sueldos se paguenpuntualmente. En otros casos, la enseñanza a variosniveles o en clases alternas puede reducir los costosunitarios con tal de que aplique con el debido cuidado.El material de aprendizaje tiene una gran influencia enlas posibilidades de actuación de los docentes. A esterespecto, las políticas nacionales de educación puedenestimular la edición local de libros de texto e incrementarsu disponibilidad en las escuelas. Asimismo, esimportante crear instalaciones de saneamiento básicas,infraestructuras adecuadas y comodidades de otro tipopara que las escuelas sean más acogedoras y seguras.Las escuelas necesitan ayuda para encontrar solucionespropias al problema de la mejora de la calidad, enmarcos de rendición de cuentas bien establecidos.Sus directores desempeñan un papel fundamental enesta tarea. La concesión de una mayor autonomía puedeser un elemento muy positivo para las escuelas, con talde que gocen de apoyo, posean capacidades ya creadasy cuenten con una dirección firme. La inversión en redesy estructuras para fomentar los conocimientos sobrela educación y aprovecharlos en común puede hacerque las escuelas utilicen mejor sus recursos, aprendanmutuamente unas de otras y contribuyan a inspirary documentar la política de educación.Como todas esas reformas de las políticas educativasentrañan costos, la primera etapa ha de consistir enlograr un consenso nacional con respecto a la educaciónde calidad, para tener luego la posibilidad de examinar lasprioridades de una sociedad determinada. Toda reformaencaminada a la mejora de la calidad debe preocuparsepor entablar un diálogo con los docentes, reforzar larendición de cuentas y luchar contra la corrupción. Lasestrategias adoptadas deben situarse en una perspectivaa largo plazo de la educación, que sea fundada ycoherente, y tienen que ser respaldadas por un sólidocompromiso político.Capítulo 5Cumplir nuestros compromisosinternacionalesEl doble desafío que plantean la mejora de la calidad yla ampliación equitativa del acceso a la educación exigeun nivel de inversiones sostenido que no está al alcancede muchos países. En este capítulo se hace un balancede la ayuda, se analizan los esfuerzos realizados paramejorar la coordinación entre los proveedores de fondosy con los gobiernos, y se examinan los datos relativos ala eficacia de la ayuda a la educación.Según recientes estimaciones, de los recursossuplementarios que podrían obtenerse a raíz de loscompromisos de ayuda formulados en la ConferenciaInternacional sobre la Financiación para el Desarrollo,celebrada en 2002 en Monterrey, y de los que podríangenerarse si se convirtiera en realidad la propuesta decreación de un Mecanismo Internacional de Financiación,la ayuda total a la educación podría duplicarse de aquí a2006 hasta alcanzar la cifra de 3.000 a 3.500 millones dedólares. Esto representaría un incremento sustancial,aunque por ahora sea hipotético. No obstante, todavíase dista mucho de la suma de 7.000 millones de dólaresanuales de ayuda exterior a la educación básica que seríanecesaria para lograr de aquí al año 2015 tan sólo unode los objetivos de la EPT: la universalización de laenseñanza primaria. La escasez probable de recursoshace que sea más importante que nunca velar por que laayuda se utilice con la mayor eficacia posible y se encaucehacia los países que más la necesitan.Las prácticas actuales en materia de ayuda nocontribuyen a menudo con eficacia a la mejora de lacalidad de la educación. En primer lugar, muchos