Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

POLÍTICAS PARA MEJORAR LA CALIDAD / 161conocimientos pueden contribuir de maneraconsiderable a la calidad de la educación.Por último, dentro de este marco figuran unapolítica del sector de educación coherente ylas reformas que los gobiernos podrían llevara cabo a nivel nacional.Así pues, este capítulo se centra esencialmenteen los protagonistas: el educando, el docente,el líder o administrador escolar, el especialistay el encargado de elaborar decisiones. El modode análisis difiere del de los capítulos anteriorespor cuanto se basa en parte en las enseñanzassacadas de la experiencia, valiéndose de iniciativasque han tenido éxito o no y aceptando quela relación de causalidad suele ser menos claraque en los análisis basados sobre todo en datoscuantitativos. Este capítulo no pretende serexhaustivo. Busca lo alcanzable y no lo ideal.Examina la manera de fijar las prioridades,ya difícil de por sí, y está centrado primordial,pero no exclusivamente, en la enseñanza formal.Gráfico 4.1: Marco de política para mejorar la calidad de la enseñanzay el aprendizajeInfraestructurade losconocimientosPolítica del sector de educaciónEntornofacilitadorEnseñanzaEleducandoAprendizajeRecursoshumanosy materialesGestión y buengobierno delas escuelasEmpezar por el educando““La calidad de la educación es y debe ser elcentro de la EPT” (UNESCO, 2000a). Siendo estoasí, el educando es el elemento central de todoproyecto destinado a mejorar la calidad dela educación. Aunque esto parezca obvio, nosiempre se refleja en la práctica. Todas lasactividades encaminadas a obtener buenosresultados deberían partir del principio deque los educandos son personas que tienendiferentes aptitudes y estilos de aprendizaje,además de ciertos atributos personales en losque influyen su hogar y sus antecedentessociales (Lubart, 2004).Por consiguiente, las estrategias para mejorarla calidad deberían valerse del talento, losconocimientos, los intereses y la capacidaddel educando. Como se destacaba en la ediciónanterior de este Informe al examinar la igualdadentre los sexos, no se puede tratar a loseducandos como unidades normalizadas deun proceso uniforme. La educación deberá serintegradora, atender a las diversas necesidadesy circunstancias del educando y dar el debidopeso a la capacidad, la competencia y el saberque aportan al proceso didáctico. El Marco deAcción de Dakar explica que un entornointegrador de aprendizaje es un atributo esencialde una educación de buena calidad. 4En este contexto es importante exponerbrevemente las condiciones en que vivenmillones de niños.En el África Subsahariana más de 11 millonesde niños menores de 15 años han perdido por lomenos a uno de sus progenitores a causa delSIDA. Se prevé que esta cifra puede elevarse a20 millones en 2010 (ONUSIDA/UNICEF, 2003). 5Sus posibilidades de aprendizaje se ven considerablementemermadas por la necesidad decuidar a los miembros de la familia enfermos omás jóvenes, por la disminución de los ingresosdel hogar, por el peso que representan laorfandad y el dolor, y por el estigma y la discriminaciónque puede conllevar el SIDA.Se estima que en el mundo hay unos150 millones de niños con discapacidades, delos cuales no va a la escuela ni siquiera el 2%.Esta es una categoría diferente que abarcadiscapacidades intelectuales, físicas, sensorialesy psíquicas (Disability Awareness in Action, 2004).Según una encuesta reciente en diez paísesafectados por conflictos o recién salidos de ellos,hay más de 27 millones de niños y jóvenes,incluidos los refugiados y las personas desplazadasdentro del propio país, que no tienenacceso a la educación formal. (Comisión deEl Marco de Acciónde Dakar explicaque un entornointegrador deaprendizaje esatributo esencialde una educaciónde buena calidad.4. Véase la estrategia viii:Crear un entorno educativoseguro, sano, integrador ydotado de recursos distribuidosde modo equitativo, a fin defavorecer la excelencia delaprendizaje y niveles biendefinidos de resultados paratodos (UNESCO, 2000a).5. El número de huérfanosvaría según la metodologíautilizada en las estadísticas.