Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

005272 / ANEXO2Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el MundoRecuadro A1. Equilibrio entre cantidad y calidadAquí se ofrece el ejemplo de una situación en la que el IDE oculta la existencia de variaciones importantesentre sus componentes, debidas a políticas de educación desequilibradas. A efectos de la demostración,se ha escogido un ejemplo sencillo, pero extremo.GradoPoblaciónde la cohorte 1 2 3 4 5 6A 100 50 50 50 50 50 50 50% 50% 100% 0,38B 100 100 80 70 60 50 40 100% 67% 50% 0,29C 100 100 90 80 75 70 65 100% 80% 70% 0,38Consideremos tres países diferentes (aunquetambién podría ser un mismo país en tres épocasdiferentes) que presentan estas característicascomunes: su sistema de enseñanza primaria constade seis grados; la población de cada cohorte es iguala 100; todos los alumnos —excepto los del país A—ingresan en la escuela el primer año deescolarización oficial; y no hay repetición de grado.En el país A, las tasas de ingreso (TNI) yescolarización (TNE) son bajas, pero la tasa desupervivencia en 5º grado es elevada ya que el100% de los alumnos ingresados en primer añollegan a cursarlo. La contribución al IDEcorrespondiente a los dos indicadores pertinenteses de 0,38 (sobre un máximo posible de 0,50).TNI(%)TNE(%)Supervivenciaen 5º grado(%)Componentedel IDEEn el país B, toda la población de la cohorte tieneacceso al primer grado de primaria, pero lasdeserciones escolares son importantes. El númerode escolares que llegan al 5º grado es el mismo queen el país A, pero representa solamente el 50% delos niños ingresados el primer año de escolarización.La TNE es más alta que en el país A, pero ladisminución de los efectivos a medida que los niñosse van acercando al 5º grado es muy considerable,de manera que el componente del IDE correspondientea esos dos indicadores sólo asciende a 0,29.Esto revela que la baja calidad de la educación,puesta de manifiesto por la disminución de laretención en el 5º grado, tiene mucho mayor pesoque el mayor acceso a la enseñanza primaria.Para que un país donde el 100% de la población deuna cohorte ingresa en la escuela logre —al igual queel país A— una contribución de 0,38 al IDE, tendríaque retener en el 5º grado al 70% de los niñosingresados en el 1 er grado, tal como ocurre en elcaso del país C. Se puede considerar que este últimose acerca más a la realización de la EPT que elpaís A, ya que el mayor acceso a la educación puederedundar en beneficio de los pobres, las minoríasétnicas y las niñas (si es que están desfavorecidasen la enseñanza primaria). Sin embargo, no todoslos niños que tienen acceso a la escuela en el país Cpodrán terminar sus estudios de primaria, debido ala abundancia de deserciones escolares tempranasque suelen afectar sobre todo a los más pobres.Desde este punto de vista, aunque el país C puedaescolarizar en primaria a un mayor número deniños, es muy probable que la calidad de su sistemaeducativo sea inferior a la del país A.Fuente: Equipo del Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundoalimentar el debate sobre políticas mostrando laimportancia que revisten todos los objetivos de laEPT y poniendo de manifiesto su sinergia.Para ilustrar el cálculo del IDE, se muestra unavez más en el Gráfico A6 el caso de la RepúblicaDominicana, donde los valores correspondientesa la TNE, la tasa de alfabetización de adultos y latasa de supervivencia en 2001 eran iguales,respectivamente, a 0,971, 0,844 y 0,729.IDE = 1 14(TNE) + 4(IEG)+1(tasa de alfabetización de adultos)4+1(tasa de supervivencia en 5º grado)4IDE 11 14, 14, 4, 4,, .