Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

50166 / CAPÍTULO 402Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo20. Valga como ejemploel método de alfabetizaciónde Paulo Freire centradoen palabras que tienenuna fuerte connotacióneconómica y social.Freire sostiene que sepuede enseñar a leermás fácilmente, si lo quese aprende tiene unasignificación importante parael educando y contribuye asu emancipación.21. Las iniciativas actualessuelen ser menos radicalesque las de los años 60 y 70;por ejemplo, la visiónpresentada por JuliusNyerere sobre la educaciónpara la confianza en símismo (véase el Capítulo 1,pág. 108; y Kassam, 1995).22. El Índice es uninstrumento de evaluacióndestinado a facilitar unenfoque participativo parafomentar la educaciónintegradora. Dicho enfoquepone de relieve laimportancia de examinarla finalidad social y culturalde la evaluación antes deexaminar áreas como laescuela, los programas yla evaluación (Lynch, 2000).Cuadro 4.2: Tendencias de los objetivos declarados de los planes de estudios desde los años 1980 a los años 2000 1Objetivos de la educación, tal como sedefinen en el Artículo 29 de la Convenciónsobre los Derechos del Niño“Inculcar al niño el respeto de losderechos humanos”.“Desarrollar la personalidad, lasaptitudes y la capacidad mental y físicadel niño hasta el máximo de susposibilidades”.“Inculcar al niño el respeto de suspadres, de su propia identidad cultural,de su idioma y sus valores, de los valoresnacionales del país en que vive…”“Preparar al niño para asumir una vidaresponsable en una sociedad libre, conespíritu de comprensión, paz, tolerancia,igualdad de los sexos...”“Inculcar al niño el respeto del medioambiente natural”.Nota: Para más detalles sobre la metodología utilizada, véase el documento mencionado en la Fuente.1. “Años 1980” designa el periodo 1980-1985 y “años 2000” el periodo 1996-2001.Fuente: Amadio y otros (2004).Esto indica que los países revisan la mezcla deelementos universales y locales, y el equilibrioentre valores y competencias intelectuales yconocimientos. El cuadro muestra además enqué medida las metas y objetivos de los planesde estudio están destinados a abordar losimperativos sociales y económicos a nivel local,nacional y mundial. Aunque ocasionalmente sepresentan cambios radicales y transformadores,20 están más generalizadas la adaptacióny reformulación de los planes existentes. 21Una manera de determinar un conjunto deobjetivos pertinentes y equilibrados es analizarlos planes de estudio en términos de integración.En un enfoque integrador se reconoce que si biencada educando tiene múltiples necesidades,sobre todo en situaciones de vulnerabilidad ydesventaja, todos deberían beneficiarse de unbuen nivel básico común. En el Reino Unido el“índice de integración” 22 , preconizado por elgobierno, determina tres dimensiones, a saber:crear una cultura integradora; elaborar políticasTendencias de los objetivos de la educación declarados en losdocumentos relativos a los planes de estudios de 108 países en dos periodos(mediados de los años ochenta y comienzos de los años dos mil)Ha aumentado el número de países que hacen hincapié en el hecho de que laeducación es el ejercicio de un derecho humano. Esta tendencia es importante enlos países en desarrollo, pero acusa un cierto retroceso en los países desarrollados.Hoy en día, hay más países que tienen en cuenta el desarrollo de las capacidadesindividuales, especialmente las competencias y actitudes que fomentan el espíritucrítico y permiten resolver problemas. En general, el desarrollo de las aptitudespersonales –afectivas y creativas– es objeto de más atención en la enseñanza primariaque en el conjunto del sistema educativo formal. Se sigue concediendo una granprioridad a esas competencias no cognitivas en todas las regiones del mundo.También ha progresado la atención prestada al “desarrollo cognitivo y las capacidadesintelectuales”, y a lo largo de los periodos considerados se ha hecho hincapié en laimportancia de las competencias básicas, como la lectura, la escritura y la aritméticaelemental, en todas las regiones del mundo.Ha disminuido levemente en su conjunto el número de países que incorporan lareligión y la identidad a los objetivos de la educación, pero las tendencias en lasdiferentes regiones reflejan situaciones sociales y políticas distintas. En los EstadosÁrabes y Asia Meridional y Occidental se hace gran hincapié en la religión, mientrasque en Europa Central y Oriental ha aumentado el número de Estados que destacanla importancia de la identidad nacional.Hoy en día se presta más atención a los valores, en especial a la democracia,el civismo y la igualdad.El número de países que han incorporado el desarrollo sostenible a los objetivos dela educación se ha triplicado entre los años ochenta y los años dos mil, aunque cabeseñalar que la cifra inicial era baja. Esta tendencia es especialmente acusada en lospaíses en desarrollo.integradoras; y generar prácticas integradoras(Booth y Ainscow, 2000). El debate sobre losobjetivos de la educación puede parecer alejadodel aula. No obstante, si no se tiene una visión yun sentido de dirección y finalidad, es imposiblellegar a un enfoque aceptado a nivel nacionalen relación con los contenidos, la pedagogíay la evaluación.Contenidos pertinentesLos objetivos de los planes de estudio cobrancuerpo en las asignaturas enseñadas. Esto dalugar a debates sobre cómo se definen, cuántasse enseñan y con qué intensidad. No existeconsenso sobre la manera de lograr el equilibrioentre un plan de estudios con un gran número dematerias y uno más limitado, centrado en pocosobjetivos prioritarios y algunas asignaturas clave.En la práctica, el número de asignaturas o áreasenumeradas en los planes de estudio oficialesdel mundo entero ha cambiado relativamente