Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

POLÍTICAS PARA MEJORAR LA CALIDAD / 191Recuadro 4.16. Desarrollo global de la escuela en GhanaEntre las estrategias del Programa deDesarrollo Global de la Escuela, tres sonesenciales: formación profesional de losdocentes; planes de acción basados enla escuela; y creación de agrupacionesde escuelas.*El programa prevé apoyo a los directoresy el personal docente. La formación enel empleo sigue un modelo en “cascada”:los directores y supervisores de distritoreciben formación que deben impartirluego a nivel de su distrito o escuela. Laformación hace hincapié en una pedagogíacentrada en el niño, la utilización eficazde material docente adecuado y elaprovechamiento del ambiente localcomo recurso de aprendizaje.Con objeto de mejorar la asociaciónentre el director, el personal docentey la comunidad, se organizan talleresen los que se enseña a los participantesa elaborar un plan de acción global dela escuela, destacando la importancia deesa asociación tripartita para atender a lasnecesidades de aprendizaje. Los planes deacción fijan objetivos, guían la preparacióndel presupuesto escolar e incluyen planespara hacer participar a la comunidad.Para impulsar la formación en el empleo,el programa organiza las escuelas engrupos de cinco a ocho. La agrupaciónde escuelas se ha convertido en la unidadde cambio primordial para mejorar laescuela. Los talleres de formación a nivelde agrupación tienen por objeto orientarlas actividades de mejora de la escuela.* Para más detalles sobre la formación y otrasactividades, véase en Ghana Education Service (1999).Fuente: Ghana Education Service (1999)con ciertas dificultades. Por ejemplo, el enfoque“en cascada” de la formación no está resultandotan efectivo como se esperaba 67 y se hanplanteado dudas sobre la medida en que se hanefectuado cambios reales en la pedagogía delaula. 68Sin embargo, la experiencia de Ghana destaca elvalor de un enfoque centrado en la escuela y alargo plazo, que reconoce la importancia de lacreación continua de capacidades. Es precisodefinir las funciones con toda claridad y acordary asumir las responsabilidades. Es esencial crearasociaciones sólidas: entre escuelas, entre eldirector y los profesores, y entre la escuela y lacomunidad local, con apoyo dinámico de lasautoridades del distrito.La escuela, amiga del niñoEste modelo está basado en los derechos delniño y se funda en la Convención sobre losDerechos del Niño. Promueve la idea de que unabuena escuela debería ir hacia los niños y estarcentrada en ellos (Recuadro 4.17).67. Sayed, Akyeampong y Ampiah (2000) comprobaron que losdirectores de escuela que trataban de organizar la formación enel empleo carecían con frecuencia de los recursos necesarios ytropezaban con dificultades para motivar a los profesores, al no estarprevistos incentivos ni recompensa alguna. Asimismo, aunque se hanestablecido equipos y grupos de distrito para el apoyo y la formación,esas estructuras no han conducido necesariamente a la creación deun programa de actividades. Akyeampong (2004) analiza además lasdificultades con que tropieza el programa.68. El Banco Mundial (2004f) ha observado lo siguiente: “Aproximadamentela tercera parte de los profesores utiliza sistemáticamente unametodología centrada en el alumno, así como simulaciones, aunqueel 20% no podía explicarla adecuadamente. Asimismo, cerca del 20%utiliza signos para ayudar a explicar algunas palabras difíciles.En resumen, los métodos modernos no son ni mucho menos desconocidos,pero sólo son utilizados por una minoría de profesores”.Recuadro 4.17. La escuela que va haciael niño y está centrada en élLa escuela basada en los derechos del niño o atenta a éste le ayuda no sólo agozar del derecho a una buena educación básica, sino tambien a aprender lo quenecesita para enfrentarse al nuevo siglo, mejora su salud y bienestar y le garantizaun entorno seguro y protector para aprender, libre de violencia y malos tratos.Además, eleva la motivación y el estado de ánimo de los docentes y movilizaa la comunidad para que preste apoyo a la educación.Una escuela basada en derechos y amiga del niño tiene dos características básicas:Busca a los niños: intenta activamente localizar a los niños excluidos para quese matriculen y tomen parte en la enseñanza. Trata al niño como sujeto dederechos y exige del Estado que cumpla las obligaciones inherentes a ellos.Proclama, promueve y ayuda a aplicar los derechos y conseguir el bienestarde todos los niños de la comunidad.Está centrada en el niño: actúa en interés del niño para que pueda realizarplenamente todo su potencial y se preocupa por el niño en su totalidad(salud, nutrición y bienestar) y por lo que le sucede en la familia y la comunidad,antes de que entre en la escuela y después de que sale de ella.Fuente: www.unicef.org/lifeskills/indexEn términos de políticas y programas nacionales,una educación amiga del niño puede ser unobjetivo normativo y, por lo tanto, un marco paraelaborar programas de estudio y asignarrecursos, incluso para la formación. Para lasescuelas y comunidades puede ser tanto unobjetivo y un instrumento para mejorar la calidadmediante la autoevaluación y la planificación yadministración de la escuela, como una forma demovilizar a la comunidad en torno a la educacióny los derechos del niño.