Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

005264 / ANEXO2Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo1. Uno de esos componentes– el relativo a la igualdadentre los sexos – es tambiénun índice compuesto, talcomo se explicaposteriormente.ApéndiceEl Índice de Desarrollode la Educación para TodosTal como se explica en el Capítulo 3,para que un índice de desarrollo de laeducación para todos pueda medir elconjunto de los progresos realizadoshacia la consecución de la EPT,sería necesario que, en teoría, sus elementosconstitutivos reflejasen la totalidad de los seisobjetivos fijados en Dakar. Sin embargo, estoes difícil en la práctica porque no todos esosobjetivos cuentan con una definición o metaclaras. Por ejemplo, el Objetivo 3 –programasde aprendizaje y preparación para la vida diaria–no se presta todavía a una evaluacióncuantitativa. Por motivos bastante diferentes, elObjetivo 1 –atención y educación de la primerainfancia– no se puede incorporar fácilmenteal índice porque los datos nacionales estáninsuficientemente normalizados y sólo se puededisponer de los relativos a una minoría deEstados. Por consiguiente, en la actualidad elÍndice de Desarrollo de la EPT (IDE) comprendesolamente indicadores para cuatro de los seisobjetivos de Dakar: Enseñanza PrimariaUniversal (EPU), alfabetización de adultos,paridad entre los sexos y calidad de la educación.En consonancia con el principio de que cadaobjetivo debe considerarse igualmenteimportante, se ha escogido un indicador únicocomo medida de aproximación de cada uno delos cuatro componentes del IDE 1 , otorgando asíla misma importancia a cada uno de ellos. Elvalor del índice para un país determinado es elpromedio aritmético de los valores observadosen cada uno de sus componentes. Teniendo encuenta que éstos se expresan en porcentaje,el valor del IDE puede oscilar entre 0% y 100%,o entre 0 y 1 cuando se expresa en forma deproporción. Cuanto más se acerca al máximoel valor del IDE de un país determinado, tantomayor es el grado de realización de la educaciónpara todos en ese país y tanto más cercano sehalla éste del objetivo de lograrla.Los componentes del IDE y los indicadorescorrespondientes son:La EPU: tasa neta de escolarización en primaria.La alfabetización de adultos: tasa dealfabetización de la población de 15 años o más.La calidad de la educación: tasa de supervivenciaescolar en 5º grado de primaria.La paridad entre los sexos: Índice de la EPTrelativo al Género (IEG), que es el simplepromedio de los valores del Índice de Paridadentre los Sexos (IPS) registrados en las tasasbrutas de escolarización de la enseñanzaprimaria y secundaria y en la tasa de alfabetizaciónde adultos.Elección de los indicadores quesirven para medir por aproximaciónlos componentes del IDEEn la elección de los indicadores, es precisotener en cuenta la disponibilidad de los datos.No obstante, esto no debe ir en detrimento dela pertinencia del indicador como medición delcomponente del índice. Es necesario establecerun equilibrio entre esas consideraciones. Así,entre los distintos indicadores susceptibles deser utilizados como medidas de aproximaciónde los distintos aspectos de un determinadocomponente –por ejemplo, la calidad de laeducación–, se debe escoger el que posea a lavez estas dos cualidades: ser el más pertinentey contar con una cobertura aceptable de datosdisponibles.Enseñanza primaria universalEl indicador escogido para medir los resultadosrelativos a la EPU es la tasa neta de escolarización(TNE), que representa el porcentaje de niñosen edad oficial de cursar primaria que están