Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

CUMPLIR NUESTROS COMPROMISOS INTERNACIONALES / 223Cuadro 5.8: Índice de Proliferación de los Donantes (IPD)en la ayuda a la educaciónPaíses Valor del IPD ClasificaciónAlemaniaFranciaBélgicaEspañaCanadáNoruegaAustriaItaliaJapónSuizaFinlandiaEstados UnidosIrlandaAustraliaPaíses BajosSueciaPortugalReino UnidoDinamarcaGrecia214 1159 2154 3139 4118 5117 6116 7111 8109 9105 10105 11103 1288 1387 1487 1579 1678 1774 1871 1963 20Notas: No se dispone de datos sobre Luxemburgo y Nueva Zelandia.Un valor reducido del IPD significa que la ayuda está más concentrada enun número menor de países.Fuente: Base de datos en línea del CRS (OCDE-CAD, 2004a)por un mayor número de beneficiarios y cadauno recibe una cuantía similar. 21 Según elCuadro, Alemania tiene un nivel muy elevado dedispersión, mientras que Suecia, los PaísesBajos y el Reino Unido, por ejemplo, tienen unalto grado de concentración. Hay algunoscontrastes interesantes. Así, mientras que Japónpresta apoyo a más de 120 países, ocupa elnoveno lugar según el IDP porque la mayoría desu ayuda se concentra en unos pocos países. 22Si se compara la proliferación de los compromisosde ayuda a la educación con la distribución de losdesembolsos de la AOD, se puede observan unaprofunda correlación (Gráfico 5.9). 23 Esto inducea pensar que la proliferación en el sector de laeducación se explica en parte por la distribuciónde la ayuda total: los donantes que fragmentansu presupuesto total de ayuda dispersan tambiénel correspondiente a la educación. Sin embargo,la proliferación es una característica interesantede la ayuda a la educación, que puede verse alcomparar la clasificación de los países quefiguran en el Cuadro 5.8 con el grado relativode prioridad que atribuyen a la educación básicaen el Cuadro 5.3, por ejemplo. Mientras que sietede los nueve primeros países del Cuadro 5.8(Alemania, Austria, Bélgica, Canadá, España,Francia, Italia, Japón y Noruega) no atribuyenun grado relativamente alto de prioridad a laeducación básica, a excepción de Portugal,sí lo hacen los nueve países restantes (Austria,Dinamarca, Estados Unidos, Finlandia, PaísesBajos, Reino Unido, Suecia y Suiza). Así, losGráfico 5.9: Índice de proliferación por donante en la ayuda a la educación (2001-2002) con respecto al Índicede Proliferación por Donante en la ayuda total (1999-2001)350IPD relativo a los compromisos de la AODpara la educación (promedio 2001-2002)28021014070Reino UnidoDinamarcaGreciaPaíses BajosSueciaAustraliaPortugalEstadosUnidosFinlandiaJapónItaliaIrlandaSuizaCanadáNoruegaAustriaEspañaBélgicaFranciaAlemaniay = 1,005 5x + 61,595R 2 = 0,412 721. El IPD permite diferenciarpaíses como Alemania y Japón.Aunque ambos realizanactividades en el mismo númerode países, el 75% de la ayudaalemana a la educación lareciben 22 de ellos, mientrasque el número equivalente deJapón es 15. Por consiguiente,Alemania tiene un índice máselevado de proliferación queJapón.22. De hecho, Japón atribuyó aChina el 42% de la ayuda a laeducación, declarada al CRS.00 25 50 75 100 125 150 175 200 225 250IPD relativo al total de desembolsos netos de la AOD (promedio 1999-2001)Fuentes: Cuadro 5.8; y Acharya y otros (2004).23. Los datos no sonestrictamente comparablesporque para comparar el índicese utilizan datos sobre distintoslapsos de tiempo y diferentestipos de ayuda. Sin embargo,esto no desvirtúa la profundarelación observada.