Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

EVALUACIÓN DE LOS PROGRESOS HACIA LOS OBJETIVOS DE LA EPT / 97Atención y educación de la primera infanciase dispense a los niños más pequeños serviciosapropiados en materia de cuidados, salud,educación y desarrollo.La dificultad de ampliar el acceso a losprogramas de AEPI en los países menos adelantadosfue el tema de un estudio reciente delBanco Mundial (Jaramillo y Mingat, 2003). Sipersisten las tendencias actuales, casi la mitadde los 133 países estudiados ni siquiera podránalcanzar de aquí a 2015 una TBE del 25% enla educación preprimaria. El estudio inducea pensar que uno de los medios principalesal que podrían recurrir los países pobres parahacer progresar la AEPI consistiría en fomentarel papel del sector privado por conducto delsuministro de servicios comunitarios. Noobstante, el recurso a esa estrategia puedeagravar las desigualdades ya que, por reglageneral, solamente las comunidades y familiascon más ingresos están en condiciones deinvertir en programas de AEPI.El logro de la igualdad entre los sexos tanto enel acceso a la preprimaria como en la prestaciónde servicios de AEPI reviste una especial importanciaen esta fase crítica de desarrollo del niño.Por lo que respecta a las disparidades entreniños y niñas en la educación preprimaria, talcomo se miden por el Índice de Paridad entre losSexos (IPS), 3 los países sobre los que se disponede datos se dividen en dos partes prácticamenteiguales entre los que favorecen a los varones ylos que hacen otro tanto con las niñas. Las disparidadesen favor de los varones son generalmentemenos acusadas que en la enseñanzaprimaria en Asia Meridional y Occidental, elÁfrica Subsahariana y algunos Estados Árabes.Una explicación posible de este fenómeno es elgrado de participación de la sociedad civil en laprestación de servicios de AEPI (UNESCO, 2003a).Preocupadas por los intereses de las mujeres ylos niños pequeños, muchas ONG y asociacionestratan de que las niñas se beneficien de laeducación preprimaria tanto como los varones.No obstante, hay países como Marruecos yPakistán donde la TBE de las niñas sólo alcanzael 75% de la de los varones, o es incluso inferior.En las Islas Turcos y Caicos, Islas Vírgenes3. Relación entre el valor correspondiente al sexo femenino y el valorcorrespondiente al sexo masculino en un indicador determinado.Un valor del IPS igual a 1 indica que existe paridad entre los sexos;un valor entre 0 y 1 indica la existencia de una disparidad en favorde los niños u hombres; y un valor superior a 1 indica la existenciade una disparidad en favor de las niñas o las mujeres.Cuadro 3.1: Tasas netas de frecuentación de los programas de AEPI entre los niñosde 3 y 4 años, por sexo y número de horas de presencia (2000)Tasa neta de frecuentación(%)IPSPays Total Varones Niñas (N/V)Albania 16,1 15,9 16,2 1,02 14,9Angola 6,7 6,8 6,7 0,99 ...Azerbaiyán 11,6 12,3 10,9 0,89 32,5Bolivia 17,6 16,9 18,2 1,08 19,1Bosnia-Herzegovina 8,9 8,3 9,7 1,17 21,8Botswana 14,5 11,8 17,0 1,44 ...Burundi 4,5 3,9 5,0 1,288,4Camerún 15,9 16,7 18,4 1,10 ...Chad 0,8 1,0 0,6 0,607,3Comoras 16,5 15,7 17,3 1,10 13,4Côte d’Ivoire 6,6 7,2 5,9 0,82 16,6Filipinas 2 10,9 8,6 13,3 1,55 ...Gambia 17,2 16,6 17,6 1,06 20,1Guinea-Bissau 6,7 7,2 6,1 0,859,4Guinea Ecuatorial 45,8 46,5 44,9 0,97 15,5Guyana 36,1 36,9 35,1 0,95 ...Kenya 17,9 15,9 19,9 1,25 28,5Lesotho 22,6 21,6 23,7 1,10 19,6Madagascar 5,6 5,6 5,5 0,98 15,5Mongolia 21,8 21,7 21,8 1,00 32,7Myanmar 9,7 9,1 10,4 1,14 22,5Níger 2,6 3,4 1,7 0,50 19,9República Centroafricana 2,8 2,7 2,9 1,07 13,0República de Moldova 30,3 28,7 32,1 1,12 27,0República Democrática del Congo 3,0 3,1 2,9 0,94 15,1República Dominicana 49,8 48,3 51,5 1,07 16,1RDP Lao 7,0 5,2 8,9 1,71 25,0Rwanda 2,7 2,5 2,9 1,16 ...Santo Tomé y Príncipe 19,4 20,3 19,3 0,95 15,2Senegal 9,1 9,7 8,6 0,89 17,7Sierra Leona 11,5 11,4 11,5 1,01 10,0Suriname 2 40,1 42,2 38,1 0,90 19,8Swazilandia 12,6 11,7 13,7 1,17 16,0Tayikistán 4,1 4,6 3,5 0,76 32,2Togo 8,6 8,3 8,9 1,07 ...Trinidad y Tobago 71,5 67,9 75,4 1,11 24,7Uzbekistán 20,7 18,2 23,3 1,28 17,3Venezuela 33,1 32,5 33,9 1,04 ...Viet Nam 32,5 30,6 34,6 1,13 24,4Zambia 2 8,0 7,6 8,5 1,12 ...Promedio 17,1 16,6 17,7 1,06 19,11. Número de horas de presencia en la semana anterior a la encuesta.2. Los datos se refieren al año 1999.Fuente: Cálculos basados en la base de datos MICS del UNICEF.Británicas, Nepal, Omán y Tayikistán, la escolarizaciónde las niñas sigue siendo inferior a la delos niños en un 12% a un 15%.En el Cuadro 3.1 se presentan datos relativosa la asistencia de los niños de 3 y 4 años aprogramas de AEPI, que fueron recogidos enPromediode horas 1