Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

50180 / CAPÍTULO 402Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el MundoSe ha de prestarmayor atención almantenimiento delas instalacionesescolares, aspectodescuidado amenudo en losproyectos deayuda y lospresupuestosoficiales.44. Las publicacionespertinentes mencionanvarios casos en los que elaumento del número dedocentes necesarios parareducir el promedio dealumnos por clase, ha tenidocomo consecuencia lamengua de la calidad mediade los profesores y, por lotanto, ha puesto en peligrolos beneficios esperadosde la reducción del tamañode las clases (OCDE, 2004).45. Se pueden encontrarejemplos en la informaciónrelativa al proyecto de laOCDE: Atraer, formar yretener a profesoreseficaces, en el queparticiparon 22 EstadosMiembros de la OCDE,más Chile. Los informesnacionales de los paísesparticipantes, en los quese describen las políticase innovaciones relativasa la formación y la carreradel personal docente,pueden consultarse enwww.oecd.orgescuelas y prestar la debida atención a ciertaseventualidades como la introducción de laenseñanza simultánea para varios grados o elestablecimiento de una nueva clase en primerciclo de secundaria. Un instrumento importantea este respecto es el mapa escolar. Por último,se ha de prestar mayor atención al mantenimientode las instalaciones escolares, aspectodescuidado a menudo en los proyectos de ayuday los presupuestos oficiales. Las comunidadesque sólo cuentan con recursos limitados puedenrealizar únicamente los trabajos indispensables,pero un buen mantenimiento es rentable ya queprolonga el tiempo de vida y la calidad de losedificios escolares.Opciones de políticasHay enormes posibilidades de incrementar lacalidad de la enseñanza en todas las escuelasy todas las aulas. Un rico acervo de conocimientosy experiencias indica lo que se debehacer. Un problema diferente es si los paísesmás pobres pueden o deben abordar toda lagama de cuestiones de política analizadas eneste informe. Sin embargo, si se procura darcoherencia y solidez a los principalescomponentes del proceso didáctico, seráposible mejorar considerablemente la calidadde la educación. Otro elemento clave es definirobjetivos bien equilibrados que presten ladebida atención tanto a las competenciascognitivas como a los valores, a través delas asignaturas comunes tradicionales y, deser el caso, mediante nuevas áreas de estudio.Es capital disponer de suficiente tiempo efectivode enseñanza: un buen objetivo son 850 a1.000 horas. Es necesario prestar mayoratención a la metodología. La enseñanza estructuradapodría ser la opción más eficaz ensistemas de recursos limitados, pero esto nosignifica que el aula no puede estar centradaen el alumno. En las sociedades multilingüeses fundamental para una enseñanza eficazla elección del idioma de instrucción, así comolas políticas lingüísticas de la escuela. Por otraparte, es importante la evaluación si se quierensacar enseñanzas para mejorar la metodología.También contribuyen a mejorar la enseñanzalas opciones cuidadosamente analizadas parafacilitar y distribuir el material didáctico, losrecursos del aula y la infraestructura física.Mejores docentesLos docentes son un factor clave para mejorarla calidad de la educación. En éste y muchosotros informes se muestra que el profesorado esesencial en toda reforma destinada a mejorar lacalidad. Por otra parte, sus sueldos representanla partida más importante del presupuestopúblico. En esta sección se examina cómo lospaíses que sólo disponen de recursos limitadospueden mejorar la contratación de docentes,su formación inicial y el apoyo permanente, asícomo los sueldos y las condiciones de servicio.Para concluir, se aborda este problema esencial:¿Cómo financiar un mayor número de docentes?Encontrar los candidatos adecuadosLa formación de docentes empieza con laselección de las personas que desean entraren la profesión. La mayoría de los gobiernoshan fijado parámetros que varían según el nivelde formación. Tanto en los países desarrolladoscomo en desarrollo existe la tentación de rebajarlos parámetros de la formación pedagógica.En muchos países en desarrollo esto obedecea la necesidad de atraer un gran número decandidatos, a fin de ampliar rápidamente elacceso a la educación y reducir el número dealumnos por clase. Algunos países industrializadosse ven enfrentados al problema de unprofesorado senescente y la falta de personasinteresadas por la carrera docente, sobre todoen matemáticas, idiomas extranjeros, ciencias,estudios comerciales y campos tecnológicoscomo la comunicación y la información (OCDE,2004). Los “países con altos rendimientos”analizados en el Capítulo 2 han resistido a latentación de reducir esos parámetros, manteniendola selectividad en el acceso a la formacióndocente con objeto de mantener la calidad y laestima de que goza la profesión. Sin embargo,en otros países se admite en esa formacióna personas con bajas calificaciones académicas(Lewin, 2004). 44Los países que disponen de recursos suficientespodrían organizar campañas publicitarias yofrecer incentivos financieros para atraer acandidatos. Un enfoque alternativo es replantearselos criterios y procedimientos deadmisión, 45 por ejemplo elaborando pruebas deaptitud y motivación técnicamente correctas, orecurriendo con mayor frecuencia a entrevistas,aunque esto suele exigir demasiado tiempo.