Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

50260 / CAPÍTULO 620Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el MundoAunque la ayudaexterior pueda serútil, en ningúncaso puede suplirla falta de unproyecto de lasociedadencaminado amejorar laeducación.El segundo motivo importante al que obedecela situación actual está relacionado con losmodelos exógenos de prácticas idóneas enmateria de educación, que son preconizadosde manera bastante incoherente por los distintosgrupos de organismos y se suelen considerarinsuficientemente adaptados a las condicioneslocales. No obstante, hay elementos que indicanque el recurso cada vez mayor a enfoquessectoriales contribuye a incrementar lacoherencia y a disminuir el rendimiento insuficientede la ayuda. También parece ser que esosenfoques no sólo contribuyen más a que lospaíses beneficiarios de la ayuda hagan suyoslos programas educativos financiados con ésta,sino que también ayudan a mejorar el espíritude cooperación entre los organismos donantesy los gobiernos beneficiarios. Por otra parte,el abandono de los enfoques centrados enproyectos ha incrementado la necesidad deldiálogo sobre políticas y el número decondiciones que lleva aparejada la ayuda. Estatendencia puede representar un obstáculo paraque los países hagan suyos los programas,incrementar la necesidad de que los donantesse coordinen entre sí y desacelerar el ritmode aplicación de los programas, sobre todo allídonde la gestión financiera gubernamentalpresenta carencias. Por todas estas razones,se puede decir que el impacto de la ayuda en lacalidad todavía no ha sido claramente positivo.La prosecución de la elaboración de enfoquessectoriales ofrece ventajas evidentes. Algunosorganismos venían otorgando tradicionalmenteuna atención especial a aportes específicos,por ejemplo el perfeccionamiento profesionalde los docentes o el suministro de libros detexto. Este enfoque solía descuidar a menudolas medidas complementarias necesarias paramejorar la calidad de la educación. La introducciónde nuevas modalidades de ayuda, como elapoyo al presupuesto y la posibilidad de financiaruna parte de los sueldos de los docentes, ofrecemás posibilidades en materia de apoyo a lacalidad de la educación.No obstante, aunque la ayuda exterior puedacontribuir a alcanzar niveles adecuados derecursos, así como a administrar los sistemasescolares, en ningún caso puede suplir la faltade un proyecto de la sociedad encaminado amejorar la educación. Un proyecto de ese tiposólo puede surgir en el seno de cada sociedaden particular y no se puede organizar desde elexterior. En última instancia, el factor de impulsomás importante es el proceso político internode cada país. Si este proceso propicia cambiosen el sistema educativo, las posibilidades deque la ayuda externa facilite la evolución haciauna educación de mejor calidad para todosserán mucho mayores que si ese factor políticono se da.